南山所整理发现，2026年4月27日-5月3日期间，

 

【国家最新政策动态方面】

1、工业和信息化部、国家数据局联合印发关于联合实施2026年“模数共振”行动的通知。

2、中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合发布《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》。

3、民政部等11部门日前出台《关于推进互助性养老服务发展的意见》，这是我国首次在全国层面就如何推进互助性养老服务发展作出系统性、总体性部署。

4、商务部、中央宣传部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局、国家中医药局组织开展“源自中国、泽被世界：中医药服务消费和服务贸易融合发展试点”工作，确定18个地区为中医药服务消费和服务贸易融合发展试点地区。

5、国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、工业和信息化部有关负责人介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》相关情况。

 

【深圳最新产业动态方面】

1、2026年一季度，深圳半导体与集成电路、智能传感器、高端装备与仪器、低空经济与空天、机器人等五个产业集群均实现两位数增长。五个具体集群合计增加值约1688.92亿元。

2、2026广东省人工智能应用对接大会在深圳举行，发布系列关键数据。人工智能核心产业营收达2200亿元，规上企业超2600家，累计发布5批近300个“城市+AI”应用场景清单。

3、商务部正式印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》，明确在北京、天津、上海、重庆、大连、厦门、深圳等全国16个城市及海南省率先开展示范区建设。

4、《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。梳理发现，规划纲要全文上下点名深圳41次，支持深圳建成“高新技术企业之都”。

5、深圳市住房和建设局印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》。

 

 

以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

 

一、国内最新政策动态

 

1、工信部两部门发文实施2026年“模数共振”行动

内容摘要：4月28日，工业和信息化部、国家数据局联合印发关于联合实施2026年“模数共振”行动的通知，推动人工智能模型与数据资源协同互促、同频共振，并提出到2026年底，基本形成“数据—模型—场景应用”良性互促的循环，推动人工智能高水平赋能新型工业化。通知提出，面向钢铁、石化化工、有色金属等20个重点行业或领域，通过行动牵引，推动产出一批推广价值高、技术可行性强的人工智能应用场景，攻关一批蕴含工业和信息化领域技术机理的行业模型、专用模型和特色智能体，构建一批行业通识和行业专识高质量数据集，培育一批攻关联合体，优化人才、标准等产业配套生态。重点任务方面，通知围绕构建行业通识数据集、梳理高价值场景等7方面作出一系列部署。具体举措包括分行业梳理行业内数据资源，提炼形成行业通识高质量数据集；梳理、培育一批应用潜力大、推广范围广、可复制性强、适合通过人工智能技术改造的细分人工智能应用场景。此外，具体举措还包括构建面向行业应用、面向特殊场景的模型能力评测体系；打造“模数共振”空间；选择人工智能产业基础较好、数据资源丰富的城市作为“模数共振”行动实施的重点城市等。（内容来源：工业和信息化部官网）

 

2、中国人民银行等三部门发文扩大科技创新和技术改造贷款投放

内容摘要：4月30日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合发布《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》，全链条优化政策举措。《通知》的核心内容包括：扩大支持科技创新和设备更新的范围，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域；将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。《通知》坚持扩大内需战略基点，优化“两新”政策实施，创新科技金融服务，发挥好科技创新和技术改造再贷款增量政策作用，强化政策协同，不断提升金融服务中小科技型企业、大规模设备更新的能力和质效，加快重点领域高端化、智能化、绿色化、数字化设备推广应用。《通知》聚焦金融服务科技创新和设备更新的重要环节，全链条优化政策举措。扩大支持科技创新和设备更新的范围，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域，将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。提升贷款服务质效，着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务，促进“人工智能+产业”发展。优化再贷款发放和管理，提高政策实施效率。（内容来源：中国人民银行官网）

 

3、民政部等11部门发文明确互助性养老服务发展目标

内容摘要：4月29日，民政部等11部门日前出台《关于推进互助性养老服务发展的意见》，这是我国首次在全国层面就如何推进互助性养老服务发展作出系统性、总体性部署，进一步推动互助性养老服务高质量、可持续发展。《意见》着眼构建适合我国国情的养老服务体系，从服务模式、服务阵地、支撑保障等方面，提出具体推进举措。《意见》明确，互助性养老服务是指通过邻里或村（社区）居民间的互相帮扶，为老年人提供自愿性、非营利性养老服务的活动。要坚持尽力而为、量力而行，因地制宜、就近就便，大力推进互助性养老服务，到2030年，具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%，乡镇（街道）特殊困难老年人探访关爱服务工作机制全面建立，互助性养老服务广泛开展，服务可持续性明显增强。到2035年，互助性养老服务组织化程度进一步提高，服务支持体系进一步健全，老年人探访关爱、社会参与、精神慰藉等服务需求得到更好满足。（内容来源：中国政府网）

 

4、商务部等6部门组织开展中医药服务消费和服务贸易融合发展试点

内容摘要：4月27日，为贯彻落实党中央、国务院关于创新提升服务贸易、推动服务消费高质量发展、促进中医药传承创新发展的部署要求，商务部、中央宣传部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局、国家中医药局组织开展“源自中国、泽被世界：中医药服务消费和服务贸易融合发展试点”工作，确定18个地区为中医药服务消费和服务贸易融合发展试点地区。据介绍，根据工作安排，未来三年内，试点地区将在中医药文化交流、中医药旅游路线推介、中医康养服务、食养药膳服务、中医药体育服务等方面先行先试，对接国际康养市场的多层次需求，提供高品质、多样化的中医药健康服务包和消费场景，藉此促进中医药服务消费和服务贸易协同发展，为构建人类卫生健康共同体贡献中国智慧和中国方案。据悉，试点地区包括北京市、天津市、内蒙古自治区呼伦贝尔市、吉林省延边朝鲜族自治州、黑龙江省黑河市、上海市、江苏省南通市、浙江省、山东省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省成都市、云南省昆明市、陕西省、甘肃省、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。（内容来源：商务部官网）

 

5、国务院政策例行吹风会介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》

内容摘要：4月28日，国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、工业和信息化部有关负责人介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》相关情况。据介绍，《关于推进服务业扩能提质的意见》近日印发，提出到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶，这意味着在“十五五”期间有20万亿元的增长空间。在定性目标方面，《意见》提出，要基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局，培育更多“中国服务”品牌。《意见》部署了服务业扩能提质的“十个重点领域”。在生产性服务业方面，将围绕科技服务、现代物流、软件和信息服务、供应链金融、节能环保服务、商务服务6个重点领域17个关键环节，促进研发设计专业化高端化、生产环节价值提升和市场价值实现。通过强大的生产性服务业，为制造业竞争力提升提供有效的支撑。在生活性服务业方面，将围绕居民服务、养老托育、健康服务、文旅体服务4个重点领域9个细分行业，对于文旅体等升级类服务，扩大有效供给；对个性化的服务，进一步做细做精，不断满足人民群众对美好生活的需要。（内容来源：中国政府网）

 

二、深圳最新产业动态

 

1、深圳五大新兴产业集群一季度实现两位数增长

内容摘要：2026年一季度，深圳经济延续稳中有进态势。数据显示，一季度全市地区生产总值9594.13亿元，同比增长5.8%；规模以上工业增加值同比增长8.7%，比上年全年加快3.3个百分点。在总量增长之外，产业结构中的新动能更值得关注。一季度，半导体与集成电路、智能传感器、高端装备与仪器、低空经济与空天、机器人等五个产业集群均实现两位数增长。2026年一季度，五个具体集群合计增加值约1688.92亿元。从产业链位置看，这五个领域不是彼此孤立的赛道。半导体与集成电路提供芯片和制造配套能力，智能传感器对应感知层硬件，高端装备与仪器支撑精密制造和检测能力，低空经济与空天需要通信、导航、材料、空管和运营场景，机器人则把传感器、控制系统、算法、机械结构集中到终端产品中。（内容来源：深圳政府在线）

 

2、深圳人工智能规上企业超2600家

内容摘要：4月27日，2026广东省人工智能应用对接大会在深圳举行，发布系列关键数据。人工智能核心产业营收达2200亿元，规上企业超2600家，累计发布5批近300个“城市+AI”应用场景清单。在软件端，围绕大模型算法创新突破，深圳建立起优势。鹏城实验室打造全链自主可控通用人工智能基座大模型“鹏城·脑海”，为各类领域AI大模型及应用生态构筑国产数字化基座；华为研发千亿级参数的“盘古”大模型，在工业缺陷检测、科学计算等多个领域均有应用；腾讯打造的混元大模型具备文生图、视频生成等能力。深圳加快人工智能产业高质量发展和全域全时高水平应用，深入实施“人工智能+”“机器人+”行动，累计发布5批近300个“城市＋AI”应用场景清单。AI领域的最新成果及时获得市场验证，驱动产业持续迭代升级。今年2月，《深圳市“人工智能+”先进制造业行动计划》出台，抢抓智能化与工业化交汇融合的历史机遇，以“一基地、一中心、一联盟、百场景、多应用”为支撑，加快人工智能技术与制造业全过程、全要素深度融合，全面服务支撑新型工业化。（内容来源：深圳政府在线）

 

3、深圳入选国家服务贸易创新发展示范区

内容摘要：4月27日，商务部正式印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》，明确在北京、天津、上海、重庆、大连、厦门、深圳等全国16个城市及海南省率先开展示范区建设。方案提出，示范区建设共有5项重点任务，分别为探索产业链供应链集成创新、培育经营主体竞争优势、促进生产要素高效供给、引领高水平对外开放、构建境内外促进体系。根据该方案，到2035年，要建设35个左右服务贸易规模居全国前列、高端要素集聚、创新能力突出、辐射作用显著的示范区，培育一批具有国际竞争力的服务出口企业和若干重点服务产业集群，服务出口规模较快增长，服务贸易创新发展制度体系更加健全，服务贸易自由化便利化水平明显提升，服务贸易、投资、消费与产业联动协同、相互促进的发展格局全面形成。（内容来源：深圳政府在线）

 

4、广东省“十五五”规划支持深圳建成“高新技术企业之都”

内容摘要：4月28日，《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。规划纲要全文约11万字，共21章，提出未来5年广东发展的8个主要目标，包括全省高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、城乡区域发展更加协调、进一步全面深化改革取得新突破等。规划纲要突出以粤港澳大湾区建设为牵引，将其放在重点任务首位，提出要久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。梳理发现，规划纲要全文上下点名深圳41次，显示出在以人为本的新型城镇化和基础设施网络的部署中，深圳的地理边界正在被史无前例的超级工程彻底打破。规划纲要指出，要高水平建设“黄金内湾”，强化广州、深圳“双核”引擎作用。深圳将化身为粤港澳大湾区互联互通的绝对锚点。（内容来源：深圳政府在线）

 

5、深圳进一步优化调整房地产相关政策

内容摘要：4月29日，深圳市住房和建设局印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，自4月30日起施行。一、进一步优化调整住房限购政策。（一）符合本市商品住房购买条件的居民家庭（包括本市户籍居民家庭、自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的非本市户籍居民家庭），在执行现有住房限购政策基础上，可在福田区、南山区和宝安区新安街道范围内增购1套商品住房。（二）持有有效深圳经济特区居住证的非本市户籍居民家庭，可在福田区、南山区和宝安区新安街道范围内购买1套商品住房，以满足其在深住房需求。二、进一步优化调整住房公积金贷款政策。（一）提高住房公积金贷款额度，缴存职工单独申请住房公积金贷款的，住房公积金贷款额度为70万元；缴存职工共同申请住房公积金贷款的，若合并计算可贷额度，住房公积金贷款额度为130万元。（二）优化住房公积金贷款额度上浮比例，使用住房公积金贷款购买本市首套住房的，住房公积金贷款额度可以上浮60%；初婚初育居民家庭、有两个及以上子女的居民家庭使用住房公积金贷款购买本市住房的，住房公积金贷款额度可以分别上浮50%、70%，同时符合两种条件的家庭可以选择上浮50%或70%；使用住房公积金贷款购买本市保障性住房的，住房公积金贷款额度可以上浮40%。（内容来源：深圳市住房和建设局）

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