南山所整理发现，2026年1月19日-1月25日期间，

【国家最新政策动态方面】

1、国家发改委印发《国家新兴产业创新中心管理办法》。

2、国家发改委印发《国家产业技术工程化中心管理办法》。

3、商务部等9部门联合印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》。

4、交通运输部联合工业和信息化部等七部门对外公布《加快培育交通物流领军企业提升产业链供应链服务保障能力行动方案》。

5、自然资源部联合住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》。

【深圳最新产业动态方面】

1、深圳国资基金矩阵三年行动计划发布。

2、深圳市地方金融管理局发布《关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026—2028年）（公开征求意见稿）》。

3、深圳市商务局、深圳海关联合发布《深圳市关于进一步促进海关高级认证企业高质量发展的若干措施》。

以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

一、国内最新政策动态

1、国家发改委印发《国家新兴产业创新中心管理办法》

内容摘要：1月23日，国家发展改革委对外发布《国家新兴产业创新中心管理办法》。国家新兴产业创新中心定位于技术创新类平台，是培育壮大未来产业、发展新质生产力的战略力量，是国家创新体系的重要组成部分。《管理办法》强调，产业创新中心要聚焦重大战略产业发展需求，原则上由行业龙头企业牵头，联合行业上下游和高校院所优势创新资源组建，协同开展行业关键技术、前沿引领技术、系统性集成技术研发，孵化产业链高成长中小企业，打造产业协同创新生态。为强化关键核心技术协同攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，《管理办法》明确了产业创新中心的八项主要任务，其中特别提出，聚焦国家战略需求，锚定高水平科技自立自强战略目标，全链条推动关键核心技术攻关，开展关键工艺、关键装备、关键材料开发验证，加速自主创新成果工程验证和迭代升级；强化概念验证和中试能力，开展实验室技术熟化、产业前沿技术研发和竞争前商品试制，创制产业技术标准，推动产业技术变革。根据《管理办法》，国家发展改革委负责研究产业创新中心领域布局，指导产业创新中心组建、创新能力建设、开展运行评价，并会同有关部门制定支持产业创新中心建设的政策。为加快重大科技创新成果高效转化应用，《管理办法》要求产业创新中心应建立稳定的研发投入机制，为持续开展技术创新活动提供资金保障；鼓励产业创新中心设立投资基金，为创新创业和成果转化提供资金支持。为建好管好用好产业创新中心，《管理办法》提出，要发挥国家创业投资引导基金作用，通过市场化方式，投资支持符合条件的产业创新中心科技成果孵化转化企业，以及依托产业创新中心设立的创业投资基金。此前，国家创业投资引导基金于去年12月份正式启动运行。国家创业投资引导基金已出资成立“京津冀创业投资引导基金”“长三角创业投资引导基金”“粤港澳大湾区创业投资引导基金”3只区域基金。3只区域基金已与首批49个子基金以及27个项目代表正式签约，涵盖集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等领域。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202601/content_7056038.htm

2、国家发改委印发《国家产业技术工程化中心管理办法》

内容摘要：1月23日，国家发展改革委对外发布《国家产业技术工程化中心管理办法》，中心的主要任务包括：聚焦国家重大战略任务和重点工程建设需求，主动组织或参与产业关键核心技术、共性技术开发，实现设定的研究开发和成果转化目标，持续推动产业技术进步和创新能力提升；加强中试能力建设，研判市场需求及产业态势，通过建立概念验证、中试验证平台等，开展具有重要应用价值的重大科技成果工程化和系统集成，推动平台仪器设施对外开放共享，为行业提供高水平共性技术服务平台等。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202601/content_7056040.htm

3、商务部等9部门发文促进药品零售行业高质量发展

内容摘要：1月22日，商务部等9部门联合印发的关于促进药品零售行业高质量发展的意见对外发布，提出5方面共18项举措。完善药事服务，通过支持药店提升药学服务能力、优化购药体验、参加药品集中采购、构建支付保障体系等综合措施，驱动药店从“药品销售终端”向“健康服务枢纽”转型。创新健康服务，通过拓展零售药店健康服务功能、提升健康服务体验、丰富药品零售业态、优化商品服务体验、助力医药产品升级，进一步强化零售药店的健康服务功能定位，更好服务人民医药健康需求。强化应急服务，通过强化零售药店在应急保供中的服务能力与加强药品应急保供的公共支撑，加强突发情况下的药品供应与用药指导，打造药品保供的终端网络。优化行业结构，通过支持零售药店兼并重组、鼓励批零一体化发展、优化药品营销体系，达到提升行业集中度、供应链效率与促进行业公平竞争的目的。规范行业秩序，通过发展智慧监管、促进行业公平竞争与加强行业自律等措施，实现智慧监管，维护市场秩序，促进行业诚信经营、健康发展。

发布链接：

https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/gnmygl/art/2026/art_846ccca6ae784c938368c5f6bf8d22d4.html

4、交通运输部等7部门印发行动方案加快培育交通物流领军企业

内容摘要：1月23日，交通运输部联合工业和信息化部等七部门对外公布《加快培育交通物流领军企业 提升产业链供应链服务保障能力行动方案》，支持交通物流领军企业拓展服务网络、提升全链条一体化交通物流服务能力、深化与产业链供应链融合发展、加速交通物流数智化赋能、增强交通物流安全韧性。到2030年，力争打造100家左右综合物流集成商，其中具有全球辐射力和国际竞争力的交通物流领军企业10家以上。《行动方案》明确，加快交通运输统一市场建设，鼓励交通物流市场要素跨区域流动；引导支持企业强化重点通道枢纽布局和服务节点设置，完善城市配送以及农村交通物流服务网络，健全交通物流服务网络；支持企业通过联盟合作、兼并重组、网络资源共建共享共用等方式，加快规模化、网络化发展。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202601/content_7056035.htm

5、自然资源部、住房城乡建设部联合推出城市更新行动“新政”

内容摘要：1月20日，自然资源部召开例行新闻发布会，联合住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，推出增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、鼓励资源资产组合供应整体运营、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等系列举措，进一步强化规划与土地政策融合。通知优化了过渡期支持政策，明确各地利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，将原5年不改变用地主体和规划条件的固定过渡期政策，调整为以5年为原则的灵活过渡期政策。在过渡期届满办理土地有偿使用手续时，新增租赁出让方式予以支持。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202601/content_7055533.htm

二、深圳最新产业动态

1、深圳国资基金矩阵三年行动计划发布

内容摘要：1月22日，“深圳国资基金矩阵三年行动计划发布仪式暨粤港澳大湾区创业投资引导基金入驻仪式”在深圳前海5号楼举行。据悉，深圳国资基金矩阵三年行动计划聚焦深圳“20+8”战略性新兴产业和未来产业，构建覆盖种子期、初创期、成长期到成熟期的国资基金矩阵，形成层次清晰、功能互补、协同联动的全链条基金体系，在现有基础上持续扩大对科技创新的资本供给能力，更好发挥国有资本的长期引导和放大效应，重点支持半导体和集成电路、人工智能、生物医药等硬科技领域。

发布链接：

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1855124540933144852&wfr=spider&for=pc

2、深圳科技保险3年行动方案公开征求意见

内容摘要：1月22日，深圳市地方金融管理局发布了《关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026—2028年）（公开征求意见稿）》，十六条政策覆盖多个新兴科技领域，针对性地提出加快研发相适应的风险保障措施与产品。《行动方案》提出，力争到2028年底，深圳的科技保险保费收入年均增速超10%，每年为科技企业提供风险保障超5万亿元；低空经济、人工智能等新兴产业保险服务实现突破，每年推出不少于30款保险创新产品。此外，保险业规模持续扩大，全市保险法人总资产规模超11万亿元，深圳地区三年保费收入超7000亿元。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12614797.html

3、深圳出台23条措施促进海关高级认证企业高质量发展

内容摘要：1月23日，深圳市商务局、深圳海关联合发布《深圳市关于进一步促进海关高级认证企业高质量发展的若干措施》，围绕五大方面提出23条具体举措，旨在通过跨部门协同赋能与精准服务，推动深圳外贸稳中提质。该措施聚焦强化培育认证与政策支持，提出将建立高级认证企业重点培育推荐库，面向“20+8”产业集群重点企业、国家级专精特新“小巨人”企业等优质主体，提供优先培育和认证服务。同时，依托中国海关AEO实训基地（深圳）提供信用培育与政策咨询，并深化粤港澳大湾区AEO合作。

发布链接：

http://commerce.sz.gov.cn/ztzl/zcts/bx/content/post_12614325.html