南山所整理发现，2025年12月8日-12月14日期间，

【国家最新政策动态方面】

1、中央经济工作会议在北京举行，明确八项重点任务。

2、商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》。

3、全国发展和改革工作会议在北京召开，部署促进投资止跌回稳等明年重点工作。

4、工业和信息化部办公厅、中国人民银行办公厅联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》。

5、工业和信息化部公布《产业技术基础公共服务平台管理办法》。

【深圳最新产业动态方面】

1、深圳海事局出台《海事服务港航高质量发展若干举措》，16项海事新规支持港航高质量发展。

2、广东召开现代化海洋渔业新闻发布会，介绍“十四五”时期全省现代化海洋牧场建设的核心成效与发展规划。会上指出，深圳以金枪鱼为主的远洋渔业加快发展，已成为广东省远洋渔业主力军。

3、2025亚马逊全球开店跨境峰会宣布，全球首发的“全球智能枢纽仓”正式选址落地深圳，并计划于2026年3月面向中国卖家全面开放。

4、深圳市大鹏新区无人机测试基地正式启用，将聚焦技术研发、适航验证、产业集聚、场景创新等关键环节，为中大型无人机、eVTOL、未来航空器提供“全场景”测试服务。

5、在新增的第四批“港澳药械通”27家指定医疗机构中，有7家深圳医院。

6、深圳首批绿色外债试点业务落地。

以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

一、国内最新政策动态

 

1、中央经济工作会议在北京举行，明确八项重点任务

内容摘要：12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议确定，明年经济工作抓好以下重点任务。一是坚持内需主导，建设强大国内市场。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革。完善海外综合服务体系。五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。

发布链接：

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202512/content_7050963.htm

 

2、商务部等3部门：加强商务和金融协同 更大力度提振消费

内容摘要：12月12日，商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》，指导地方相关部门和金融机构加强协同，精准施策推动惠民生和促消费紧密结合，形成提振和扩大消费的更大工作合力。通知围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费帮扶等重点领域和强机制、抓落实、促合力等关键环节提出3方面11条政策措施。一是深化商务和金融系统协作。推动地方有关部门加强沟通交流和分工协作，鼓励有条件的地方健全沟通合作机制，强化财政资金、信贷资金与社会资本等合力，细化落实具体实施细则，共同打好政策“组合拳”。二是加大消费重点领域金融支持。鼓励金融机构围绕升级商品消费、扩大服务消费、培育新型消费、创新多元化消费场景、助力消费帮扶五大重点领域，优化金融产品服务，推动供需两端强化对接，提高对商品和服务消费的适配性，因地制宜推动新型消费发展，支持消费新业态新模式新场景建设，落实落细各项金融支持举措。三是扩大政金企对接合作。鼓励发挥“政金企”扩消费合力，开展多层次、多渠道、多样化的促消费活动和信息共享，做好精准对接服务，用足用好相关政策红利，更好满足相关经营主体和消费者需求。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202512/content_7051167.htm

 

3、国家发改委部署促进投资止跌回稳等明年重点工作

内容摘要：12月12至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议指出，明年国家发展改革委将充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型政策性金融工具作用，多措并举促进投资止跌回稳。据悉，明年国家发展改革委将面向“十五五”谋划实施重大工程项目。进一步明确投资规则，扎实做好前期工作，加强投资项目调度。深入实施促进民间投资发展的若干措施，有效激发民间投资活力。此外，明年国家发展改革委将编制实施好“十五五”规划。加强经济监测预警分析，完善政策工具箱，加强预期管理，做好今明两年政策衔接、工作衔接，推动政策靠前发力。优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能，完善重点行业产能治理和重大基础设施调控，完善低空经济产业生态，深入推进数字经济高质量发展。进一步全面深化改革，研究制定全国统一大市场建设条例，持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治，大力推动民营经济促进法配套制度建设。深入扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展。

发布链接：

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202512/content_7051130.htm

 

4、工信部和中国人民银行推动金融支持绿色工厂建设

内容摘要：12月12日，工业和信息化部办公厅、中国人民银行办公厅公布了日前联合印发的《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》，旨在进一步建立完善绿色金融支持绿色工厂工作机制。通知明确了研发和产业化应用项目、技术改造升级项目、零碳工厂建设项目等重点支持方向，主要内容包括，重点支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目；国家绿色工厂深挖降碳潜力，开展零碳工厂建设的项目等。在支持政策方面，通知提出，健全内部管理机制，支持金融机构制定绿色金融支持绿色工厂工作方案，建立有效服务绿色工厂建设发展的激励机制。强化绿色信贷支持，鼓励金融机构根据绿色工厂资金使用特点，合理确定贷款期限、还款周期；强化科技赋能，优化风险评估机制。通知还要求，拓宽直接融资渠道，支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券。提升金融保障水平，用好现有结构性货币政策工具，激励引导金融机构加大信贷投放；完善风险分担机制，鼓励各地设立财政贴息或风险补偿基金等。绿色工厂作为绿色制造的核心单元，其产值占制造业总产值比重超过20%，是实现“双碳”目标的重要抓手。目前，国家层面已经累计培育6430家绿色工厂。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202512/content_7051052.htm

 

5、工信部印发《产业技术基础公共服务平台管理办法》

内容摘要：12月11日，工业和信息化部公布《产业技术基础公共服务平台管理办法》。其中明确，产业技术基础公共服务平台，是围绕产业发展需求，为工业和信息化重点领域从技术研发到产业化全链条技术创新活动提供计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等技术基础支撑服务，且业绩突出、公信度高、紧贴行业、具有示范带动作用的专业化机构。办法指出，服务平台申报单位应当明确申报的服务行业领域及服务范围。服务重点行业和领域包括装备、石化化工、钢铁、有色、建材、轻工、纺织、食品、医药、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、仪器仪表、安全应急、民用爆炸物品、民用航空、船舶与海洋工程、绿色环保、人工智能、元宇宙、脑机接口、量子信息、新型储能等。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202512/content_7050941.htm

 

二、深圳最新产业动态

 

1、深圳16项海事新规支持港航高质量发展

内容摘要：12月10日，深圳市政府新闻办举行《海事服务港航高质量发展若干举措》新闻发布会。深圳海事局介绍了海事部门出台的《若干举措》总体情况，深圳市交通运输局介绍了江海直达盐田港的相关探索。在服务产业高效发展方面，海事部门将大力推进粤港澳游艇自由行，建立港澳游艇“两套牌”管理模式，制订港澳游艇驾驶员在广东水域驾驶游艇持证管理办法，扩大深圳游艇自由行水域范围。推进深圳国际船舶登记中心建设，助力更多船舶落户“中国前海”，提升深圳航运影响力。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12544301.html

 

2、深圳传统渔业升级百亿产业链

内容摘要：12月9日，广东召开现代化海洋渔业新闻发布会，介绍“十四五”时期全省现代化海洋牧场建设的核心成效与发展规划。2024年广东水产品总产量966.37万吨、比“十三五”末（2020年）增长10.34%。深圳以金枪鱼为主的远洋渔业加快发展，已成为广东省远洋渔业主力军。目前深圳集聚远洋渔业企业18家，在西非和南太地区打造了一批境外远洋渔业基地，远洋渔船数量占全省总数的72%，远洋渔业产值占全省远洋渔业产值约86%。深圳培育的优良苗种多倍体“沙井蚝”、斑节对虾新品种“南海1号”“南海2号”等已推广至全国沿海养殖区和部分共建“一带一路”国家。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12542189.html

 

3、亚马逊首个全球智能枢纽仓落地深圳

内容摘要：近日，2025亚马逊全球开店跨境峰会在杭州顺利举办。会上不仅发布了2026年四大业务战略重点及40余项创新举措，更宣布全球首发的“全球智能枢纽仓”正式选址落地深圳，并计划于2026年3月面向中国卖家全面开放。全球智能枢纽仓是指亚马逊在货源地建立一站式全球仓储分拨服务，无缝衔接全球亚马逊物流（FBA）网络，实现一个库存池供货全世界。数据显示，全球智能枢纽仓将帮助企业将仓储成本降低20-40%，实现了在卖家的生产原产地提供低成本大宗仓储服务。

发布链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/Hw7AjpRZFmSCHDI8kGWwQA

 

4、深圳大鹏新区无人机测试基地正式启用

内容摘要：12月10日，深圳市大鹏新区无人机测试基地正式启用。该基地是深圳市“1+5+4”低空创新基础设施体系的重要组成部分，将聚焦技术研发、适航验证、产业集聚、场景创新等关键环节，为中大型无人机、eVTOL、未来航空器提供“全场景”测试服务，为探索低空空域管理、制定测试技术标准、拓展低空应用场景输出全新的“深圳方案”，助力深圳打造“全球低空经济第一城”。据了解，该基地将为企业提供重要的全场景测试空间，同时重点覆盖高层灭火、森林消防、海洋海事等关键场景的测试需求。未来，基地将以“全场景测试+商业化落地”双轮驱动，为企业提供全方位测试服务；构建产业集聚平台，加速科技成果向实际应用转化；推进场景示范，落地海岛物流、低空游览、应急救援等真实场景试点三大方向，并探索跨境低空飞行测试与服务，致力于打造国内首个电动垂直起降航空器(eVTOL)“空中纽北赛道”。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12544288.html

5、深圳新增7家医院入选“港澳药械通”

内容摘要：12月8日，省卫健委、省药品监督管理局联合发布《关于印发粤港澳大湾区“港澳药械通”第四批指定医疗机构名单的通知》（以下简称《通知》）。《通知》称，依据相关法规规定，通过地市评估上报，经审核确定粤港澳大湾区“港澳药械通”第四批指定医疗机构名单，包括新增27家、移出1家。在新增的第四批“港澳药械通”27家指定医疗机构中，有7家深圳医院，分别是深圳市人民医院、深圳市儿童医院、深圳市龙岗区耳鼻咽喉医院、中山大学附属第八医院（深圳福田）、深圳前海泰康医院、深圳大学总医院和深圳市盐田区人民医院。据了解，在四批“港澳药械通”的指定医疗机构中，来自深圳的医疗机构已达17家。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12539570.html

6、深圳首批绿色外债试点业务落地

内容摘要：近日，深圳正式实施绿色外债试点。试点后首个工作日，首批绿色外债试点业务落地，有3家深圳企业分别在中国银行深圳市分行、招商银行深圳分行完成绿色外债外汇登记业务，总签约金额超1.7亿元人民币，该试点为深圳企业利用跨境融资支持绿色产业发展开辟新路径。《深圳市绿色外债试点业务指引》今年11月印发，12月6日起实施。指引规定，在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下，对于非金融企业专项用于绿色或低碳转型项目的外债资金，其类型风险转换因子由1降至0.5，显著降低企业跨境融资风险加权余额占用，有效提升企业外债融资空间，引导更多境外资金投向绿色领域，支持经济绿色转型。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12544063.html

南山科技事务所整理发布