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南山所情报码头 | 国家发改委等八部门推动养老服务供给提质扩面；深圳上线全国首个实用型政务服务大模型

2025-03-06

南山所整理发现，2025年2月24日-3月2日期间，国家最新政策动态方面，国家发展改革委会同民政部等八部门印发《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》；工业和信息化部、市场监管总局联合发布《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》；国家金融监督管理总局与中国人民银行联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》；市场监管总局、等五部门印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》；人力资源社会保障部等七部门发布《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》；生态环境部等16部门近日联合印发《关于加强生态环境领域科技创新推动美丽中国建设的实施意见》；自然资源部等6部门联合印发《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》；国际电工委员会（IEC）正式发布由我国牵头制定的养老机器人国际标准等。

深圳最新产业动态方面，深圳上线全国首个面向公众的实用型政务服务大模型；召开“打造最好科技创新生态和人才发展环境”主题新闻发布会；三个“100亿”投向科技金融、创新创业等；2024年深圳财政收入结构居全国最优之列；深圳普惠小微贷款余额近2万亿元，居全国城市首位；深圳已落地10家外国律所驻华代表处等。

以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

✦ 国内最新政策动态

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1、国家发改委等八部门：推动养老服务供给提质扩面

内容摘要：近日，国家发展改革委会同民政部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、市场监管总局公开印发《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》，提出推动服务供给提质扩面、培育发展服务机构、统筹利用存量资产、健全服务机构价格形成机制、优化综合监管与服务、营造良好发展环境等六方面细化措施。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7008789.htm

2、工信部等两部门：加强智能网联汽车产品准入和召回管理

内容摘要：近日，工业和信息化部、市场监管总局联合发布了《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》总体要求，统筹发展和安全，坚持问题导向，强化管理协同，落实汽车生产企业生产一致性和质量安全主体责任，加强智能网联汽车产品准入和召回管理，进一步规范汽车生产企业OTA升级活动，提升智能网联汽车产品安全水平，维护公民生命、财产安全和公共安全，促进新技术规范应用，推动汽车产业高质量发展。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7009422.htm

3、金融监管总局等发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》

内容摘要：近日，国家金融监督管理总局与中国人民银行联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），为推动银行业和保险业在绿色金融领域的深入发展提供了重要指引。相关部门负责人就该方案的背景、重点任务、服务质效提升及风险防控等关键问题，回应了记者关切。在金融支持绿色低碳发展的重点任务方面，《实施方案》明确了多个关键方向。在产业结构优化升级上，强化对传统行业工艺革新与设备更新的中长期贷款支持，促使更多金融资源流向绿色产业，助力低碳交通运输体系与绿色基础设施建设。能源体系低碳转型同样是重点，围绕太阳能光伏、风电等新能源产业，做好项目对接与信贷支持，完善新能源汽车全产业链金融服务，并支持传统能源的清洁高效利用。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202502/content_7007634.htm

4、市监总局等五部门部署开展优化消费环境三年行动

内容摘要：近日，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部五部门印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，部署深入开展优化消费环境三年行动。行动方案明确，在实施消费供给提质行动方面，提升实物消费质量、改善服务消费品质、创造更多消费场景；在实施消费秩序优化行动方面，严守消费安全底线、整治市场交易环境、规范市场竞争秩序、完善综合治理机制；在实施消费维权提效行动方面，强化消费纠纷源头解决、强化消费纠纷行政调解、强化消费者权益司法保护、创新消费纠纷多元化解；在实施消费环境共治行动方面，落实企业主体责任、推动行业自律、加强消协组织建设、强化社会监督引导；在实施消费环境引领行动方面，突出创新引领、注重标杆带动、鼓励区域先行、深化国际合作。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/202502/content_7005698.htm

5、人社部等七部门：健全创业支持体系提升创业质量

内容摘要：近日，人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、中国人民银行、市场监管总局发布《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》，提出完善促进创业带动就业的保障制度，着力激发全社会内生动力和创新活力，培育发展更多创业主体，为实现高质量充分就业、促进高质量发展提供支持。意见提出，要构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系。优化创业培训，提升全过程创业能力。强化创业意识培育，完善创业教育体系。加强创业能力培训，创优“马兰花”创业培训品牌，组织创业训练营，加快开发特色培训项目。开展创业经验技能实践锻炼，实施创业者培育行动，提高创业者应对实际问题能力。完善创业服务，提供全方位发展助力。跟进提供专业化指导，为中小企业提供政策、技术等“一站式”服务。强化人力资源支持服务，促进产创融合、产才融合。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7005630.htm

6、生态环境部等多部门：加强生态环境科技创新

内容摘要：生态环境部、国家发展改革委等16部门近日联合印发《关于加强生态环境领域科技创新推动美丽中国建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出了实施生态环境领域科技创新五大行动。一是生态环境领域基础研究提升行动，重点加强基础研究前沿布局，加大基础研究支持力度。二是关键技术攻关行动，重点推进实施一批关键技术攻关重大项目，开展国家重大战略区域和重点地区生态环境科技集成示范。三是生态环境科技成果转移转化行动，重点加快生态环境科技成果转化应用，强化绿色低碳产业链创新链融合。四是科技创新平台基地优化行动，重点优化一批科技创新平台基地建设，推动生态环境科研基础设施建设，建立健全生态环境领域的国家战略科技力量。五是高水平科技人才引领提升行动，重点加强生态环境科技人才队伍建设。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202502/content_7005251.htm

7、自然资源部等六部门：推动海洋能规模化利用

内容摘要：近日，自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国科学院、国家能源局等6部门联合印发《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出力争到2030年，海洋能装机规模达到40万千瓦，建成一批海岛多能互补电力系统和海洋能规模化示范工程，海洋能应用场景不断拓展丰富，形成系列高效、稳定、经济的海洋能技术装备产品，海洋能规模化产业化发展的法律、政策、标准体系和市场环境进一步健全完善，培育一批具有较强技术研发能力和全球竞争力的海洋能规模化开发利用企业。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7005459.htm

8、我国牵头制定世界首个养老机器人国际标准正式发布

内容摘要：近日，国际电工委员会（IEC）正式发布由我国牵头制定的养老机器人国际标准（IEC 63310《互联家庭环境下使用的主动辅助生活机器人性能准则》）。该项标准依据老年人生理和行为特点，为各类养老机器人的产品设计、制造、测试和认证等提供基准，将引领全球养老机器人产业健康发展。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202502/content_7007135.htm

✦ 深圳最新产业动态

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1、深圳上线全国首个面向公众的实用型政务服务大模型

内容摘要：2月22日，深圳市政务服务和数据管理局在“i深圳”APP正式上线试运行AI政务助手“深小i”，实现全市域、全领域、全智能的政策解答和办事引导功能，助力企业和群众解决政策获取不便、理解困难、办理复杂等问题。这是全国首个面向公众的实用型政务服务大模型。目前，深圳已梳理包括企业开办、社保、公积金、户政、出入境、人才服务等在内的6个高频领域超200万字的知识图谱。经实测，“深小i”在政务办事领域，一次解答精准率接近90%，已远超人工客服的服务能力。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12014444.html

2、深圳召开“打造最好科技创新生态和人才发展环境”主题新闻发布会

内容摘要：2月23日，深圳市政府新闻办召开“打造最好科技创新生态和人才发展环境”主题新闻发布会。会上，市委科创委办公室主任、市科技创新局局长张林就深圳打造最好科技创新生态和人才发展环境总体情况作介绍，并与市发展改革委主任郭子平、市人工智能产业办主任林毅、市人才工作局局长罗冰就如何优化深圳创新生态、精准优化营商环境、推动人工智能和人形机器人产业发展、持续优化人才政策等方面答记者问。市委宣传部副部长苏荣才主持新闻发布会。发布会透露，深圳全方位打造最好科技创新生态。持续推动全社会加大创新投入；发挥企业科技创新主体作用；坚持海纳百川大力引才育才；实施鲲鹏青年创新创业合作计划；建立完善“一张床、一间房、一套房”的无忧安居体系；建立完善“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业办公体系；强化科技金融支持；发挥科技创新支撑作用；大力推动场景应用和市场开拓；深入推进面向国内外的开放创新合作；打造一流营商环境和高品质生活环境。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12014754.html

3、深圳三个“100亿”投向科技金融、创新创业等

内容摘要：2月23日，深圳市政府新闻办召开的“打造最好科技创新生态和人才发展环境”主题新闻发布会上获悉，深圳拿出三个“100亿”，投向科技金融、人工智能和机器人产业、海外高层次人才创新创业团队等三大关键领域。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12041546.html

4、2024年深圳财政收入结构居全国最优之列

内容摘要：在市七届人大六次会议上获悉，2024年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入10234.7亿元。其中，中央级收入6320.5亿元；地方级收入3914.2亿元。地方级收入中，税收收入3265.1亿元、非税收入649.1亿元，税收占比达83.4%，收入结构居于全国最优水平之列。加上一般债收入和各类转移性收入后，全市一般公共预算收入总计5573.6亿元；全市一般公共预算支出4700.9亿元，加上一般债还本支出和各类转移性支出后，支出总计5573.6亿元，整体收支平衡，经济社会发展持续稳定向好。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12043731.html

5、深圳普惠小微贷款余额近2万亿元，居全国城市首位

内容摘要：到2024年末，深圳普惠小微贷款余额近2万亿元，居全国城市首位；社会综合融资成本稳中有降，新发放企业贷款加权平均利率3.02%，同比下降0.42个百分点。记者获悉，深圳不断创新推出研发贷、并购贷等信贷产品，2024年末全市科技贷款余额达9873亿元。深圳科技、普惠金融信贷规模位居全国前列。同时，深圳积极培育壮大“耐心资本”“大胆资本”，新增私募股权、创业投资基金数量居全国首位。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12043748.html

6、深圳已落地10家外国律所驻华代表处

内容摘要：近日，司法部发布公告，批准5家外国律师事务所设立驻华代表处，其中，3家设立在深圳。2017年，著名的知识产权律师事务所美国布林克斯律师事务所（现已更名为美国克威莫宁律师事务所）深圳代表处在南山区开业，这是深圳引进的首家外资律师事务所。近三年来，每年都有2家以上的国际知名律所接连落户深圳。这些律所来自美国、英国、新加坡、毛里求斯等国家，分别落户在南山区和前海自贸区，其中，前海自贸区的数量最多。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12014413.html

以上内容来自国务院及各政府官网

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