南山所整理发现，2024年9月30日-10月8日期间，国家最新政策动态方面，国家加力推出一揽子增量政策，具体包括五大方面内容；金融管理部门此前宣布的一揽子房地产金融举措落地；发改委等6部门印发《国家数据标准体系建设指南》；国家数据局拟健全企业数据收益分配机制；工信部印发《智能制造典型场景参考指引（2024年版）》；金融监管局发布《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》；发改委6部门出台意见加强煤炭清洁高效利用；支撑消费品以旧换新115项国家标准已全部立项；发改委等3部门推进城市社区嵌入式服务设施建设。

       深圳最新产业动态方面，深圳发布“关于进一步优化房地产市场平稳健康发展政策措施的通知”；国务院正式批复《深圳市国土空间总体规划》，是首部覆盖深圳全域全要素“多规合一”的总体规划；深圳理工大学正式揭牌成立。

       以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

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国内最新政策动态

1、国家加力推出一揽子增量政策

       内容摘要：9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。9月29日，国务院常务会议研究部署一揽子增量政策的落实工作。10月8日，国务院新闻办召开发布会，国家发展改革委有关负责同志介绍系统落实一揽子增量政策具体举措。（一）加力提效实施宏观政策。一是加大宏观政策逆周期调节力度。二是加快推动重大改革举措落地。三是增强宏观政策取向一致性。（二）进一步扩大内需。在消费方面，重点是把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动。一是加大对特定群体的支持力度。二是结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大。三是扩大养老、托育等服务消费。在投资方面，重点是扩大有效投资，加快形成实物工作量。一是用足用好今年各类资金。二是提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。三是优化实施投资重大政策。（三）加大助企帮扶力度。一是规范涉企执法、监管行为。二是提前明确阶段性政策后续安排。三是加强要素配置保障。（四）促进房地产市场止跌回稳。（五）努力提振资本市场。下一步，将密切跟踪形势变化，实时评估政策实施效果，及时研究新的增量政策，做好政策预研储备，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，扎实推动经济稳定向上结构向优、发展态势持续向好。

       发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/202410/content_6978823.htm

2、一揽子房地产金融举措加速落地

       内容摘要：9月29日，金融管理部门此前宣布的一揽子房地产金融举措落地，其中包括批量调整存量房贷利率、优化个人住房贷款最低首付款比例、完善商业性个人住房贷款利率定价机制、延长部分房地产金融政策期限、优化保障性住房再贷款有关要求等举措。根据通知，在全国统一的最低首付款比例基础上，中国人民银行各省级分行、金融监管总局各派出机构按照因城施策原则，根据辖区各城市政府调控要求，自主确定辖区各城市是否设定差别化的最低首付款比例政策，并确定辖区各城市最低首付款比例下限。当日，中国人民银行还发布完善商业性个人住房贷款利率定价机制，强调基于市场化原则自主协商、动态调整。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202409/content_6977617.htm

3、发改委等6部门印发《国家数据标准体系建设指南》

       内容摘要：近日，国家发展改革委、国家数据局等部门联合印发《国家数据标准体系建设指南》，提出到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集、公共数据授权运营、数据确权、数据资源定价、企业数据范式交易等方面，制修订30项以上数据领域基础通用国家标准。建设指南以数据“供得出、流得动、用得好、保安全”为指引，从基础通用标准、数据基础设施标准、数据资源标准、数据技术标准、数据流通标准、融合应用标准、安全保障标准等7个部分，加快构建数据标准体系，全面指导数据标准化工作开展，为制修订数据领域相关标准提供了重要指引。根据建设指南提出的目标，到2026年底，我国将形成一批标准应用示范案例，建成标准验证和应用服务平台，培育一批具备数据管理能力评估、数据评价、数据服务能力评估、公共数据授权运营绩效评估等能力的第三方标准化服务机构。

       发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202410/content_6978809.htm

4、国家数据局拟健全企业数据收益分配机制

       内容摘要：国家数据局近日发布消息，研究起草《关于促进企业数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》），向社会公开征求意见。《意见》提出健全企业数据收益分配机制，引导企业在数据产品和服务的生产、供给、流通、使用中实现数据价值的创造和提升。根据相关主体在数据产品和服务价值形成过程的实际作用，获得与其贡献相称的收益。在数据流通利用方面，意见鼓励探索多元化数据流通利用方式，发展数据经纪、数据托管等新业态、新模式，提升供需匹配效率。引导企业规范开展数据资源入表，健全数据资源价值评估服务体系，支持企业从推动业务增长和创新发展出发，探索数据资源化、产品化、价值化、资产化的可行路径。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6978384.htm

5、工信部印发《智能制造典型场景参考指引（2024年版）》

       内容摘要：近日，工业和信息化部办公厅印发《智能制造典型场景参考指引（2024年版）》（以下简称《参考指引》）。《参考指引》根据我国制造企业数字化网络化智能化探索实践，结合全球智能制造技术融合创新发展趋势，从工厂建设、计划调度、生产作业等15个重点环节，凝练出40个智能制造典型场景，并从场景所针对的业务活动、聚焦的核心问题、部署的关键装备或系统等方面进行了细化描述。《参考指引》的发布是深入实施智能制造工程，推动制造业数字化转型、智能化升级的关键一环，将支撑智能制造向更大范围拓展、更深程度渗透、更高层次演进，形成更多标准化、模块化、可复制推广的先进案例和经验，对加快产业技术变革和优化升级、推动制造业产业模式和企业形态根本性转变具有重要意义。下一步，《参考指引》将作为智能工厂梯度培育、智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”、智能制造标准体系建设等工作的方向指引，为构建工厂、方案、标准“三位一体”工作体系，打造智能制造“升级版”奠定基础。

       发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6977718.htm

6、金融监管局发布《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》

       内容摘要：9月30日，国家金融监督管理总局发布《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》（以下简称《通知》），推动构建非银行金融机构（以下简称非银机构）差异化监管制度体系，强化金融监管的针对性和有效性。《通知》明确非银机构应当严格遵守国家法律法规，按照监管规定要求建立健全组织机构、完善关联交易管理机制、持续增强资本管理能力、提升内部管理水平、着力健全风险管理长效机制。在此基础上，结合金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司和货币经纪公司等五类非银机构实际情况，对适用公司治理、关联交易和资本管理等现行规定作出适当调整。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6978386.htm

7、发改委6部门出台意见加强煤炭清洁高效利用

       内容摘要：近日，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、国家能源局联合印发《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从构建绿色协同的开发体系、安全环保的生产体系、清洁完善的储运体系、多元高效的使用体系等4个方面部署了15项重点任务和具体措施，并明确了相关保障措施，推动全面加强煤炭开发、生产、储运、使用全链条各环节清洁高效利用。《意见》明确，到2030年，煤炭绿色智能开发能力明显增强，生产能耗强度逐步下降，储运结构持续优化，商品煤质量稳步提高，重点领域用煤效能和清洁化水平全面提升，与生态优先、节约集约、绿色低碳发展相适应的煤炭清洁高效利用体系基本建成。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6978312.htm

8、支撑消费品以旧换新115项国家标准已全部立项

       内容摘要：记者近日从市场监管总局获悉，根据市场监管总局等七部门印发的《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，在消费品以旧换新方面，重点围绕汽车、家电、家居、新兴消费等领域标准化新需求的115项国家标准目前已全部立项，并已发布30项。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6977986.htm

9、发改委等3部门推进城市社区嵌入式服务设施建设

       内容摘要：近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部等三部门印发《关于扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设工程的通知》（以下简称《通知》），将江苏省苏州市等56个城市纳入城市社区嵌入式服务设施建设工程建设范围，并就推进工程建设工作提出部署要求。《通知》明确，各地要面向群众需要，聚焦“一老一小”，加大社区嵌入式服务设施建设力度，积极发展提供短期托养服务的社区养老服务和婴幼儿托育服务，细化完善拓展设施建设场地空间、推进社会存量资源改造利用、服务整合和功能集成以及规划建设用地支持等方面的政策措施，统筹推进谋划项目建设及后期运营服务，促进社区服务高质量、可持续发展。下一步，国家发展改革委将会同有关部门加强工程建设工作指导，统筹多种资金渠道，加大对工程实施支持力度，让更多群众在“家门口”享受到优质普惠便捷的公共服务。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6978215.htm

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深圳最新产业动态

1、深圳发布进一步优化房地产市场政策措施

       内容摘要：9月29日，深圳发布“关于进一步优化房地产市场平稳健康发展政策措施的通知”。10月1日起，深圳首套住房商业贷款最低首付比例调整为15%，二套住房商业贷款最低首付比例调整为20%。同时，个人住房转让增值税征免年限，由5年调整到2年，并取消商品住房和商务公寓转让限制，商品住房和商务公寓取得不动产权登记证书后，可上市交易。

       发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11580619.html

2、国务院正式批复《深圳市国土空间总体规划》

       内容摘要：9月29日，中国政府网发布《国务院关于〈深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）〉（以下简称《规划》）的批复》。《规划》是深圳经济特区建立以来的第四版法定总体规划，也是首部覆盖深圳全域全要素“多规合一”的总体规划。批复中，国务院原则同意自然资源部审查通过的《规划》，明确其作为深圳市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图、各类开发保护建设活动的基本依据。深圳的城市性质为经济特区、国家创新型城市、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市，核心功能定位为全国性经济中心、全国先进制造业基地、全国对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地。

       发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11580263.html

3、深圳理工大学正式揭牌成立

       内容摘要：9月29日，深圳理工大学成立大会举行，市长覃伟中出席活动并致辞。据悉，深圳理工大学2024年5月获得教育部批准正式设立，是依托中国科学院深圳先进技术研究院建设的一所本硕博一体培养的公办高校，定位为新型研究型大学，着重开展基础性、前沿科学技术研究。学校聚焦“新工科”“新医科”等领域，已成立生命健康学院、合成生物学院等7个学院，学校首批开设神经科学、生物技术等6个普通本科专业。

       发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11580354.html

以上内容来自国务院及各政府官网

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