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南山所情报码头 | 民政等24部门进一步促进养老服务消费；海关总署发布十条措施支持河套深圳园区

2025-01-10

南山所整理发现，2024年11月4日-11月10日期间，国家最新政策动态方面，民政部等24部门印发《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》；国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》；工业和信息化部将加强企业梯度培育，培育更多低空产业头部企业和专精特新“小巨人”企业；报告显示，中国人民银行加快构建与高水平科技自立自强高度适配的金融服务体系；十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上了解到，地方化债“三箭齐发”，化债组合拳达12万亿；财政部部长蓝佛安表示，支持房地产市场健康发展相关税收政策即将推出；《科技评估人员能力评价规范》和《科技成果评估规范》两项国家标准发布实施；市场监管总局对外发布《标准必要专利反垄断指引》，另外还批准发布31项重要国家计量技术规范，支撑先进制造、节能环保、医疗健康等行业提质升级。

产业进展方面，我国新批准建立一批生命健康领域国家标准物质；我国已经形成15大类冰雪装备器材产品体系；首部关于我国气象经济发展的年度性研究报告《气象经济蓝皮书》发布会在北京举行；我国实有民营经济主体超1.8亿户；我国自动化码头规模居世界第一。

深圳最新产业动态方面，海关总署发布十条措施支持河套深圳园区全面深化改革开放；深圳市低空经济基础设施高质量建设启动会举行；全国首个“光储超充+车网互动+电鸿”示范站在深投运；全国首个市容环境产业园在深成立；全球首个国际红树林中心在深圳揭牌；深圳国家高新技术企业达2.48万家；深圳获世界智慧城市大奖。

以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

国内最新政策动态

1、民政部等24部门印发《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》

内容摘要：近日，民政部、商务部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、金融监管总局、广电总局、体育总局、国家医保局、国家邮政局、国家中医药局、国家消防救援局等24部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》聚焦促进养老服务供需适配、拓展养老服务消费新场景新业态、加强养老服务设施设备和产品用品研发应用、加强养老服务消费保障、打造安心放心养老服务消费环境等5个方面，提出19条政策措施，要求进一步有效挖掘养老服务消费潜力，推动养老事业和养老产业协同发展。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985702.htm

2、国办印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》内容

内容摘要：近日，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》），旨在巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点。《意见》从8方面提出系列举措。一是持续推动冰雪运动发展。二是完善冰雪经济产业链条。三是完善基础设施和配套服务。四是培育壮大冰雪经济经营主体。五是促进和扩大冰雪消费。六是强化冰雪经济要素保障。七是深化冰雪经济对外合作。八是加强服务保障。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/content_6985080.htm

3、工业和信息化部：培育更多低空产业头部企业

内容摘要：11月5日，从工业和信息化部了解到，工业和信息化部将加强企业梯度培育，推动产业链上下游企业协同创新发展，培育更多低空产业头部企业和专精特新“小巨人”企业。低空产业是低空经济的物质载体，是培育新质生产力和新经济增长点的重要方向，是新一代信息技术与航空技术深度融合的典型代表。工业和信息化部近日召开低空产业发展领导小组第一次全体会议，研究部署推动低空产业高质量发展的重点任务。会议指出，当前，我国低空产业总体呈现良好发展态势，技术装备加快突破，应用场景积极拓展，信息基础设施支撑有力。要在推进新型工业化大局中加快低空产业高质量发展，塑造形成新动能新优势。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6984947.htm

4、央行：加快构建与高水平科技自立自强高度适配的金融服务体系

内容摘要：11月8日，中国人民银行发布的报告显示，中国人民银行加快构建与高水平科技自立自强高度适配的金融服务体系，三季度以来加强科技金融政策供给，推进科技创新和技术改造再贷款使用进程，加大对大规模设备更新和消费品以旧换新的金融支持。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985686.htm

5、地方化债“三箭齐发” 化债组合拳达12万亿

内容摘要：11月8日，从十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上了解到，地方化债“三箭齐发”：安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务；从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元；2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。三项政策协同发力后，地方化债压力将大大减轻。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/202411/content_6985669.htm

6、财政部：支持房地产市场健康发展相关税收政策即将推出

内容摘要：11月8日，财政部部长蓝佛安在十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上表示，正在积极谋划下一步的财政政策，加大逆周期调节力度。其中，支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985788.htm

7、《科技成果评估规范》等两项国家标准发布实施

内容摘要：由科技部提出，全国科技评估标准化技术委员会（SAC/TC580）归口的《科技评估人员能力评价规范》（GB/T 44726—2024）和《科技成果评估规范》（GB/T 44731—2024）两项国家标准经市场监管总局（国家标准委）批准，于2024年10月26日正式发布实施。《科技评估人员能力评价规范》明确了科技评估人员应具备的知识、技能、素质、经验等能力和能力分级要求，规定了人员能力评价的程序和方法、评价结果应用和管理。《科技成果评估规范》构建了“五元价值+转化推广潜力”的科技成果评估指标框架，规定了自然科学与技术领域科技成果的评估原则、评估内容、评估方法及评估流程。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6984850.htm

8、市监总局发布《标准必要专利反垄断指引》

内容摘要：11月8日，市场监管总局对外发布《标准必要专利反垄断指引》。指引共六章二十二条，界定标准必要专利相关概念，提出涉及标准必要专利的垄断行为分析原则以及相关市场界定思路，建立事前事中监管规则。加强信息披露、许可承诺、善意谈判等行为指引和高风险行为预防，有利于为广大经营者提供清晰明确的行为遵循，促进市场公平竞争，保护产业创新发展动力。标准必要专利领域的公平竞争问题，涉及国内国际两个市场，与众多产业创新发展密切相关。制定出台指引有利于主动顺应国际治理趋势和产业发展大势，推动健全我国标准必要专利治理体系，及时、准确、充分释放我国政府统筹保护知识产权和促进公平竞争的政策导向，推动打造统一规范有序、鼓励创新发展的市场环境，也有利于更好参与全球公平竞争治理，服务高水平对外开放，提升我国产业国际竞争力。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985613.htm

9、市场监管总局批准发布31项国家计量技术规范

内容摘要：近日，市场监管总局批准发布31项重要国家计量技术规范，截至目前现行有效国家计量技术规范共计2101项。截至目前，我国已发布国家计量检定系统表96项，建立了相对完整、运行良好、覆盖全面的国家计量检定系统表体系。例如，本次发布的《太赫兹辐射功率计量器具检定系统表》规定了太赫兹辐射功率计量基标准和工作计量器具的量值溯源传递关系和量值传递的程序，填补了太赫兹辐射功率计量器具检定系统表的空白，对太赫兹技术在无损检测、高速通信、生物医学等领域应用提供有力支撑。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985098.htm

10、我国新批准建立一批生命健康领域国家标准物质

内容摘要：近期，国家市场监督管理总局新批准建立一批生命健康领域国家标准物质，涉及药物研发、疾病诊断、食品安全等方面，其中国家一级标准物质39项、国家二级标准物质539项。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985101.htm

11、我国已经形成15大类冰雪装备器材产品体系

内容摘要：11月6日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部装备工业一司负责人郝立顺表示，经过多年发展，我国已经形成15大类冰雪装备器材产品体系，基本覆盖了从头到脚、从个人到场地、从竞技竞赛到大众运动全产业链的冰雪装备器材。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985223.htm

12、首部《气象经济蓝皮书》发布

内容摘要：11月7日，首部关于我国气象经济发展的年度性研究报告《气象经济蓝皮书》（以下简称 “蓝皮书”）发布会在北京举行。蓝皮书由中国气象服务协会组织编写。全书分为总报告、分报告、科技篇、专题篇以及案例篇五部分，通过大量数据收集和案例分析，展示了气象经济的发展趋势。蓝皮书建构了“防范气象自然灾害风险，保护国民经济和社会发展安全”和“以保护生态气候环境、低碳减排为目标的气候资源保护和适度开发利用”的两个气象经济活动方向。减少气象自然灾害损失和促进气候资源赋能生态、低碳经济发展成为当前气象经济活动的主要内容。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985561.htm

13、我国实有民营经济主体超1.8亿户

内容摘要：近日，国家市场监督管理总局发布数据显示：截至今年9月底，我国实有民营经济主体总量达18086.48万户，占经营主体总量的96.37%，同比增长3.93%，10余年间增长超4倍。其中，民营企业5554.23万户，同比增长6.02%；个体工商户12532.25万户，同比增长3.03%。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985952.htm

14、我国自动化码头规模居世界第一

内容摘要：近日，从交通运输部获悉，目前我国已经形成了多个世界级港口群，自动化码头规模居世界第一。目前我国已建成自动化集装箱和干散货码头49座，规模位居世界第一。在集装箱码头方面，我国基本掌握了自动化码头设计建造、装备制造、系统集成和运营管理全链条的关键技术。目前，我国已经形成了环渤海、长三角、粤港澳大湾区等世界级港口群，港口基础设施规模多年保持世界第一。

发布链接：https://www.gov.cn/yaowen/shipin/202411/content_6986047.htm

深圳最新产业动态

1、海关总署发布十条措施支持河套深圳园区全面深化改革开放

内容摘要：近日，海关总署印发《海关支持河套深港科技创新合作区深圳园区全面深化改革开放若干措施》，对河套深港科技创新合作区深圳园区（下称“河套深圳园区”）海关监管区域内纳入“白名单”备案管理的科研机构与企业及其相关货物，提出10条具体措施，推动创新要素跨境便捷高效流动，支持河套深圳园区全面深化改革开放，为高质量发展注入新动能。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11702394.html

2、深圳市低空经济基础设施高质量建设启动会举行

内容摘要：11月5日，深圳市低空经济基础设施高质量建设启动会举行。市长覃伟中出席活动并讲话。会议要求，要围绕低空经济产业强链补链延链，用好国家低空经济产业综合示范区、无人机城市飞行试点等支持政策，积极探索低空经济领域改革创新，全力抓好关键核心技术攻关，加快推动产业创新集聚发展，持续拓展场景示范应用，积极参与低空领域规则标准制定，努力打造全球低空经济总部研发中心、高端智造中心、全场景示范验证中心、一站式解决方案供给中心。会上还举行了签约活动，市交通运输局与中国通号战略新兴产业事业部，市工业和信息化局与深圳电信、深圳移动、深圳联通、深圳铁塔等签署合作备忘录，南山区深汇通公司与深城交签署合作框架协议，加快推动全市低空经济基础设施建设。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11702260.html

3、全国首个“光储超充+车网互动+电鸿”示范站在深投运

内容摘要：11月7日，南方电网深圳供电局旗舰超充站——莲花山超充站正式开放运营。这也是全国首个“光储超充+车网互动+虚拟电厂+电力魔方+电鸿”多元综合示范站。27个具备车网互动（V2G）功能的充电桩，可同时满足46辆车充放电，使之成为大湾区最大规模车网互动示范站。据了解，莲花山超充站试运行一个月来，日均服务近600车次，日均充电量超2万度，较去年同期增长142%。光储充一体化示范项目是新能源汽车与可再生能源产业深度融合的切入点，深圳供电局将继续推进该类项目的建设运营，推动开展规模化车网互动应用，以新模式新业态，助力加快构建新型电力系统，为深圳打造全球能源先锋城市贡献力量。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11708363.html

4、全国首个市容环境产业园在深成立

内容摘要：11月6日，深圳市城管和综合执法局、深圳市工业和信息化局（深圳市中小企业服务局）、深圳市龙岗区人民政府联合推动全国首个市容环境产业园在深圳龙岗丰隆深港科技园正式挂牌成立，标志着龙岗区在推动人工智能与城市管理深度融合，打造智慧城市的道路上又迈进一步。据了解，首批意愿入驻企业已达18家，将涵盖环卫智慧作业、智慧公园、低空经济、物业服务、行业协会等方面。此外，丰隆深港科技园配套成熟，园内设有企业国际化服务基地，可提供一站式出海综合服务，有效助力企业开拓海外市场。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11708380.html

5、全球首个国际红树林中心在深圳揭牌

内容摘要：11月6日，国际红树林中心成立协定在深圳正式签署，中国、柬埔寨、马达加斯加等首批18个成员国代表共同签署协定并为国际红树林中心揭牌。作为共谋红树林保护与合理利用、共促红树林交流与国际合作的重要平台和窗口，国际红树林中心将建立健全开放包容、共建共享、合作共赢的红树林和滨海蓝碳生态系统国际合作机制，推动全球红树林保护事业迈向新高度，为落实联合国2030年可持续发展议程、推动构建人与自然和谐共生的地球家园作出积极贡献。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11706172.html

6、深圳国家高新技术企业达2.48万家

内容摘要：目前，深圳不断完善优质企业梯度培育体系，引导创新资源有效配置。最新数据显示，我市国家高新技术企业已达到2.48万家，成为了推动城市科技创新能力跃升的主力军。深圳企业创新动能活跃，研发投入在全社会研发投入中的占比常年保持在90%以上。今年1-8月，全市国内专利授权量达到16.35万件，居全国第一。全市PCT国际专利申请量，已连续20年居全国大中城市首位。深圳已初步形成“两湾两足一鹏城”实验室发展格局，并且围绕着重点领域分批次建设10家高水平的基础研究机构，各类各级创新载体已经累计达到3900多家。在建设高水平产业科技创新平台上，深圳布局建设了3个国家级、7个省级制造业创新中心，培育了41个国家级、360个市级企业技术中心，14个国家级、132个省级工业设计中心。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11706198.html

7、深圳获世界智慧城市大奖

内容摘要：当地时间11月7日，在西班牙巴塞罗那举行的2024年全球智慧城市大会上，深圳市从64个国家和地区的429个申报城市中脱颖而出，荣获“城市大奖”。全球智慧城市大会是全球规模最大、专注于城市和社会智慧化发展及转型的主题展会。大会设立了世界智慧城市大奖，包括“城市大奖”“创新大奖”“项目类大奖”和“领导力大奖”4个类别奖项。其中，“城市大奖”每年全球只能有1座城市获得，是大会设立的最高荣誉。深圳此次申报参评的智慧城市建设综合方案，紧扣“建设新型智慧城市标杆，让城市更智慧生活更美好”主题，不仅融合了深圳以人为本的智慧城市建设理念，还汇集了多个亮点案例。大会认为，深圳在使能技术、出行、能源与环境、治理、产业与经济、宜居和包容、安全与应急和基础设施与建设等关键领域，全面展现其创新成果和优秀解决方案，并以其独特的城市建设理念、基础和格局，打造了一个智能且充满人文关怀的数字化城市。大会期间，深圳举办了智慧城市推介会，展示智慧城市建设成果，助力深圳企业出海，深智城集团、深圳数据交易所、华为、腾讯等企业进行成果宣介。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11706107.html

以上内容来自国务院及各政府官网

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