南山所整理发现，2024年12月2日-12月8日期间，

【国家最新政策动态方面】：

■国家卫健委出台50条举措促进卫生健康科技创新；

■卫生健康委办公厅、民政部办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司联合印发《关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》；

■国家中医药管理局会同国家数据局印发《关于促进数字中医药发展的若干意见》；

■中央区域协调发展领导小组办公室印发《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》；

■国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，推动中央企业创业投资基金高质量发展，支持中央企业发起设立创业投资基金；

■海关总署推出了《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》；

■商务部新闻发言人在回答如何贯彻落实第四次“一带一路”建设工作座谈会相关部署时说，四方面推进经贸领域高质量共建“一带一路”机制建设；

■商务部等9部门印发《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》；

■国家能源局公布《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》；

■教育部部署加强中小学人工智能教育；

■国家数据局将谋划并组织实施一批重大项目；

■工业和信息化部表示将完善优质企业梯度培育体系；

■国家金融监管总局发布《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》；

■中国气象局等五部门联合出台指导意见，加强金融气象协同联动；

■国家国际发展合作署表示，将同印度洋地区国家探讨加强蓝色经济合作；

■全国家电以旧换新销售额突破2000亿元；

■我国建成开通5G基站突破410万个。

【深圳最新产业动态方面】：

■《深圳市中小企业服务局中小企业数字化转型城市试点资金支持实施细则》近日发布，中小企业数字化改造最高可获40万元补贴；

■深圳市重点实验室管理办法印发，促进重大原创成果产出；

■深圳发布19条措施促绿色消费增长；

■国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台启动运行；

■大鹏开工建设全球商业遥感卫星接收站网总部基地；

■深圳气象局组织开展全国首个低空气象观测设备性能测试评估试验；

■深圳市与中信集团签署战略合作框架协议，加快打造世界级旅游目的地城市；

■2024光明科学城论坛发布合成生物研究设施等重大成果；

■深圳“20+8”产业集群企业占2024粤港澳大湾区企业创新力榜单9成以上。

以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

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国内最新政策动态

1、卫健委出台50条举措促进卫生健康科技创新

       内容摘要：12月6日，国家卫生健康委科教司司长刘登峰说，国家卫生健康委成立了科技创新领导小组，已出台50条促进卫生健康科技创新的政策举措。围绕构建科技创新工作体系、凝练攻关任务、健全专业服务等10个方面，出台了促进卫生健康科技创新的50条具体措施，打造政产学研全链条促进卫生健康科技创新的全新生态。在药品供应方面，我国以临床需求为导向，先后制定并发布了五批、共144种药品的《鼓励研发申报儿童药品清单》。目前已有32个适宜儿童的药品获批上市，其中有16个是罕见病用药。制定发布了三批《鼓励仿制药品目录》，共89个品种。目前已有33个品种获批上市，其中10个品种填补国内治疗空白，5个品种填补国产空白。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6991350.htm

2、卫健委等四部门：深化医疗卫生机构与养老机构协议合作

       内容摘要：近日，国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司联合印发《关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从协议合作内容、安全、机制、模式等方面提出要求。在合作内容方面，《通知》提出，以基层为重点，建立基层医疗卫生机构与养老机构协议合作机制。《通知》鼓励发展嵌入式服务，提出：推动优质医疗资源下沉延伸服务。《通知》倡导探索托管式协议合作，养老机构可探索将内设医务室、诊所等医疗卫生机构托管给协议合作的医疗卫生机构管理运营。

       发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/202412/content_6991061.htm

3、中医药管理局等两部门全力打造“数智中医药”

       内容摘要：近日，国家中医药管理局会同国家数据局印发《关于促进数字中医药发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出用3至5年时间推动大数据、人工智能等新兴数字技术逐步融入中医药传承创新发展全链条各环节，促进中医药数据的共享、流通和复用，初步实现中医药全行业、全产业链、全流程数据有效贯通，全力打造“数智中医药”。

       发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/202412/content_6990552.htm

4、中央印发《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》

       内容摘要：近日，中央区域协调发展领导小组办公室印发《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》从着力提升冰雪旅游品质、加快发展冰雪运动、积极发展冰雪文化产业、培育壮大冰雪装备器材等产业4个方面明确15项具体举措。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6991198.htm

5、国资委、发改委两部门：支持中央企业发起设立创业投资基金

       内容摘要：12月2日，国务院国资委发布的信息显示，近日，国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，推动中央企业创业投资基金高质量发展，支持中央企业发起设立创业投资基金。据了解，相关政策措施明确中央企业创业投资基金要投早、投小、投长期、投硬科技，以具备硬科技实力的种子期、初创期、成长期的科技创新企业为主要投资标的，长期支持陪伴科技创新企业成长壮大，中央企业创业投资基金存续期最长可到15年，较一般股权投资基金延长近一倍。下一步，国务院国资委将会同国家发展改革委等部门指导中央企业有序规范推进创业投资基金设立运作，建立创业投资与创新项目对接机制，推动国有资本加大向前瞻性战略性新兴产业的投资布局，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强提供资本支撑。

       发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/202412/content_6990606.htm

6、海关总署推出16条措施优化口岸营商环境

       内容摘要：近日，海关总署推出了《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》。海关总署综合业务司副司长林少滨介绍，这16条措施可以概括为“四个聚焦”：聚焦培育外贸新动能拓增量。聚焦外贸优进优出稳存量。聚焦企业降本提效激活力。聚焦跨境贸易便利提效能。

       发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/202412/content_6991232.htm

7、商务部：四方面推进经贸领域高质量共建“一带一路”机制建设

       内容摘要：12月5日，商务部新闻发言人何亚东在回答如何贯彻落实第四次“一带一路”建设工作座谈会相关部署时说，将坚持“四个相结合”“三个统筹”，以及机制建设方面的“九个完善”，深入推进经贸领域高质量共建“一带一路”机制建设，不断拓展共赢发展新空间。一是促进完善“硬联通”“软联通”“心联通”协调推进机制。二是推动完善产业链供应链务实合作机制。三是积极完善新兴领域国际交流合作机制。四是加快完善风险防控和海外利益保障机制。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6991184.htm

8、商务部等9部门：完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展

       内容摘要：12月3日，商务部等9部门印发的《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》（以下简称《计划》）对外发布。《计划》提出，到2027年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。《计划》围绕5方面提出了14条具体举措。在完善城乡商贸流通网络方面，提出补齐农村商贸流通短板、健全农产品供应链、提升城市商业效能3条具体举措；在推动商贸流通创新转型方面，提出推动批发业平台化发展、推动零售业创新提升2条具体举措；在优化商贸流通发展方式方面，提出深化供应链创新与应用、提高物流标准化水平、加快商贸流通数字化转型3条具体举措；在加快商贸流通开放融合发展方面，提出培育流通领域世界一流企业、加快内外贸一体化发展2条具体举措；在强化组织实施方面，提出加强组织领导、优化税收金融支持、开展试点探索、强化规划引导4条具体举措。

       发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6990749.htm

9、国家能源局公布《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》

       内容摘要：12月5日，国家能源局公布了《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》，引导电力领域新技术新模式新业态创新发展。所谓新型经营主体，是指具备电力、电量调节能力且具有新技术特征、新运营模式的配电环节各类资源，分为单一技术类新型经营主体和资源聚合类新型经营主体。其中，单一技术类新型经营主体包括分布式光伏、分散式风电、储能等分布式电源和可调节负荷；资源聚合类新型经营主体主要包括虚拟电厂（负荷聚合商）和智能微电网。

       发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6991420.htm

10、教育部部署加强中小学人工智能教育

       内容摘要：近日，教育部办公厅印发通知，探索中小学人工智能教育实施途径，加强中小学人工智能教育。一是坚持立德树人，全面贯彻党的教育方针，紧扣新时代新征程教育使命，满足面向未来的创新型人才培养需求。二是坚持以人为本，遵循教育规律和人才成长规律，以人工智能引领构建以人为本的创新教育生态，引导学生正确处理人与技术、社会的关系，促进思维发展，培养创新精神，提高解决实际问题的能力。三是坚持激发兴趣，引导学生广泛参与探究实践，强调学用结合，培养学生科学兴趣和科学精神，提升数字素养与数字技能。四是坚持统筹谋划，加强顶层设计和部门协同，积极稳妥推进，鼓励有条件的地方和学校先行先试。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6990729.htm

11、国家数据局将谋划并组织实施一批重大项目

       内容摘要：12月2日，国家数据局发布消息称日前组织召开全国数据系统投资工作视频会，总结数据系统2024年投资工作，部署2025年投资重点任务，提出围绕影响数据事业发展的重点问题，谋划并组织实施一批具有示范带动作用的重大项目。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6990612.htm

12、我国将探索建立专精特新赋能体系

       内容摘要：12月2日，从工业和信息化部获悉，我国将完善优质企业梯度培育体系，探索建立专精特新赋能体系，健全与专精特新中小企业成长相适应的要素保障制度。截至目前，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家，专精特新中小企业超14万家。目前“小巨人”企业中近九成是制造业企业，超八成分布在集成电路、航空航天等战略性新兴产业链上，超九成为国内外知名大企业的配套供应商。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6990605.htm

13、金融监管总局发布《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》

       内容摘要：金融监管总局近日印发了《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》，明确财险业高质量发展的指导思想、发展目标和实施路径。一是进一步强化全面监管、严格监管，切实防范化解风险。二是进一步强调深化改革、推进开放，提升服务实体经济质效。三是进一步营造财险业良好发展环境。从加大政策支持力度、强化金融文化建设、凝聚发展合力、提升全社会财险保障意识等方面发力，促进财险业高质量发展。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6991388.htm

14、中国气象局等五部门联合出台指导意见 加强金融气象协同联动

       内容摘要：近日，中国气象局联合财政部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会印发《关于加强金融气象协同联动 服务经济社会高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确，到2025年，将初步建立业务协同、保障有力的气象与金融协作机制，探索形成一批可复制、可推广的金融气象服务模式；到2030年，将营造有利于气象与金融深度协同发展的政策环境，确保金融气象数据、产品、技术、人才等各类要素资源的聚集效应有效发挥，基本建立全链条服务保障体系，推动气象与金融协作的效率和保障能力显著提升。为实现总体目标，《指导意见》提出五项重点任务：一是深化保险业气象服务。二是发展银行业气象服务。三是推进气象相关金融工具体系建设与应用。四是强化重点领域金融气象协同联动。五是加强金融气象基础支撑。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6991261.htm

15、国家国际发展合作署：将同印度洋地区国家探讨加强蓝色经济合作

       内容摘要：12月6日，中国国家国际发展合作署副署长赵峰涛表示，以“蓝色印度洋的未来——全球南方的发展实践”为主题的第三届中国—印度洋地区蓝色经济发展合作论坛将于12月15日至16日在云南昆明举办，旨在推动各方就蓝色议题进行探讨，为促进蓝色经济可持续发展注入动力。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6991349.htm

16、全国家电以旧换新销售额突破2000亿元

       内容摘要：商务部全国家电以旧换新数据平台显示，截至12月6日24时，2963.8万名消费者购买8大类家电产品4585万台，带动销售2019.7亿元，其中一级能效产品销售额占比超过90%。商务部有关负责人表示，下一步，将指导地方抢抓岁末年尾消费旺季，充分释放家电以旧换新政策效应，不断激发家电市场活力，确保家电以旧换新工作平稳有序推进。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6991486.htm

17、我国建成开通5G基站突破410万个

       内容摘要：12月6日，从工业和信息化部获悉，截至目前，我国已建成开通5G基站突破410万个，5G网络不断向农村地区延伸，实现了“乡乡通5G”。5G已融入80个国民经济大类，应用广度和深度不断拓展。工业和信息化部有关负责人表示，将全力推动5G应用规模化发展，强化部门协同、央地联动，坚持精准施策，进一步提升基础支撑能力，以市场需求为导向，加强技术攻关和标准研制，持续增强5G技术产业供给能力。此外，还将坚持协同发展，推动信息通信企业、行业应用企业、产业链上下游企业等深化合作，共同打造5G行业应用生态。

       发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6991286.htm

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深圳最新产业动态

1、深圳中小企业数字化改造最高可获40万元补贴

       内容摘要：《深圳市中小企业服务局中小企业数字化转型城市试点资金支持实施细则》（以下简称《细则》）已于近日印发并施行。《细则》旨在发挥财政资金引领带动作用，统筹各类资源优化供给，降低中小企业数字化转型成本，推动智能机器人、半导体与集成电路、精密仪器设备3大试点行业试点企业加速数字化转型，提升我市试点行业中小企业数字化水平和核心竞争力。根据《细则》，中小企业数字化改造补贴分为改造补贴和样板企业补贴，改造补贴的扶持标准为对符合条件的中小企业数字化改造项目按不超过项目实际投入金额的50%给予扶持，单个企业最高不超过40万元；样板企业补贴的扶持标准为对符合条件的基础条件好、转型效果突出、投入产出比高、可复制性强的单个转型样板企业给予最高不超过10万元的扶持。

       发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11852939.html

2、深圳市重点实验室管理办法印发 促进重大原创成果产出

       内容摘要：11月29日，深圳市科技创新局印发《深圳市重点实验室管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步优化完善我市重点实验室体系，扎实推进深圳市重点实验室、在深广东省重点实验室以及在深全国重点实验室建设，支撑我市科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”不断提升。《管理办法》面向“20+8”产业集群，围绕产业链布局创新链，着力加强基础研究和应用研究，强化企业科技创新主体地位，推进产学研高效协同。按照国家建设高水平科学与工程研究类科技创新基地要求，《管理办法》提出加强顶层设计，明确各级重点实验室的功能定位和目标任务，打造层级分明的“全国重点实验室-广东省重点实验室-深圳市重点实验室”梯队建设体系。

       发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11836469.html

3、深圳发布19条措施促绿色消费增长

       内容摘要：《深圳市关于促进绿色消费增长的若干措施》（以下简称《措施》）已于近日印发并施行。《措施》基于本地市民消费特点，突出新能源汽车、节能家电、绿色电力等重点消费领域，主要包括促进重点领域消费绿色转型、打造绿色供应链及健全绿色消费配套体系三个部分共19条措施。在打造绿色供应链方面，《措施》围绕产供销一体化绿色转型、绿色物流配送、绿色产品流通、二手交易平台建设、废旧物资循环利用体系等提出5条支持措施。包括鼓励城市货运配送组织模式创新，开展无人仓库、智慧仓储、智能配送试点；支持电商和快递企业在网络零售和快件收寄中为消费者提供绿色包装产品；支持开发碳普惠体系下的绿色商场低碳场景等。

       发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11852853.html

4、国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台启动运行

       内容摘要：12月4日举行的首届深港知识产权论坛上，国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台正式运行，标志着深港在技术转移和知识产权领域的合作迈出了重要步伐，推动知识产权在国内市场的转化和应用落地，助力粤港澳大湾区创新生态建设。据悉， 国家知识产权运营（深圳河套)国际转化试点平台(深国转)由国家知识产权局授权，香港城市大学与深圳市政府共建，致力于推动国际知识产权和科技成果的高效转化与产业化，服务粤港澳大湾区及国际市场，提升中国知识产权运营能力。

       发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11852849.html

5、深圳开工建设全球商业遥感卫星接收站网总部基地

       内容摘要：12月4日，全球商业遥感卫星接收站网总部基地项目在大鹏新区葵涌街道坝光片区举行开工仪式。这标志着该项目进入全面建设阶段，大鹏新区开启空天产业发展新篇章。全球商业遥感卫星接收站网总部基地项目是大鹏新区空天产业招商引资的重点项目，拟投资8.47亿元，建设全球站网总部大厦、空天大数据中心、产业孵化区、产业集群区。项目通过对全球站网的调控，实现全球接收的各类型遥感数据实时传输到总部，为全球站网的运行提供支撑，为市场提供空天大数据深加工服务和卫星发射一站式服务。项目建成后将进一步完善深圳市卫星遥感产业链条，有效破解深圳在卫星数据接收环节的瓶颈问题，助力深圳成为具备全球遥感数据实时获取能力的城市。

       发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11852917.html

6、深圳开展全国首个低空气象观测设备性能测试评估试验

       内容摘要：12月5日，在深圳市气象局组织下，粤港澳大湾区气象监测预警预报中心、深圳市国家气候观象台联合深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司，近期在位于宝安区石岩街道的深圳国家综合气象观测试验基地启动了为期1个月的低空气象观测设备性能测试评估试验。这也是在全国范围内首次针对低空气象观测设备进行的集中对比试验。“健全低空飞行气象监测网”是《深圳市低空基础设施高质量建设方案(2024-2026年)》中提出的重点建设任务。本次试验吸引了国内众多低空气象设备厂商的高度关注和踊跃参与，光恒科技、大舜激光、青岛镭测、航天新气象、中科光电、南京牧镭、新环光电、北京聚恒博联等企业均携最新设备产品参与评估试验。

       发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11856521.html

7、深圳市与中信集团签署战略合作框架协议 加快打造世界级旅游目的地城市

       内容摘要：11月29日，深圳市人民政府与中信集团有限公司签署战略合作框架协议。共同推进综合金融服务、新兴产业培育、商贸文旅消费、城市建设运营等领域合作。同一天，双方文旅领域合作取得新成果，大鹏新区、中信城开、复星旅游签署三方合作框架协议，全球知名旅游度假连锁品牌地中海俱乐部项目落户大鹏。

       发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11840286.html

8、2024光明科学城论坛发布合成生物研究设施等重大成果

       内容摘要：12月5日，光明科学城论坛·2024拉开帷幕，汇聚国内外高端智力资源，科技、教育以及产业领域各界人士齐聚，共议科技前沿发展趋势，共商创新引领责任使命。本届论坛由深圳市人民政府主办，论坛为期2天。据悉，光明科学城论坛·2024采取“1+1+7+1”模式，包括1场开幕式、1场全体会议、7场平行论坛、1场参访交流活动。论坛除在光明云谷国际会议中心设立主会场外，还设立多个平行论坛。开幕式设置了重大成果发布环节，面向全球发布一批重大创新成果、创新政策，持续打造全球前沿科技和未来产业的“风向标”。其中，合成生物研究设施、脑解析与脑模拟设施，以及与散裂中子源共建高分辨高通量中子粉末衍射谱仪、高压中子谱仪等重大科技基础设施代表在论坛上启动运行，将推动光明科学城重点学科发展，加速科研成果转化。特殊环境材料器件科学与应用研究装置、生物安全三级实验室启动建设，将推动深圳乃至大湾区航空航天、海洋工程、核能核电等产业发展。同时启动建设的生物安全三级实验室也将增强深圳市生物安全保障能力。在5日的重大合作发布仪式上，《河套深港科技创新合作区深圳园区与光明科学城联动机制》对外发布，展示了深圳积极推动重点区域创新平台合作联动的新举措。

       发布链接：http://www.gd.xinhuanet.com/20241206/21dd531a771a42d395bc3d5f05cce48d/c.html

9、深圳“20+8”产业集群企业占2024粤港澳大湾区企业创新力榜单9成

       内容摘要：12月5日，经粤港澳大湾区企业创新力榜单专家评审委员会审议，95家企业、50位个人入选“2024粤港澳大湾区企业创新力榜单”。其中，TCL华星、华大智造、大族数控等35家企业入选“创新成就榜”，华信天线、翰宇药业、诺安智能等45家企业入选“高成长创新榜”，埃芯半导体、泽安生物等15家企业入选“未来创造之星榜”，大德激光杨亚涛、点猫科技李天驰、嘉联支付刘蛟等50位企业家入选“创新杰出人物榜”。粤港澳大湾区企业创新力榜单审定发布活动，由深圳工业总会、广东省湾区新经济研究院、深圳市科学技术协会等机构联合开展，旨在展示粤港澳大湾区创新趋势和创新成果，每年评审一次，设企业和人物两大类榜单。本届活动于今年4月16日启动申报，来自深圳、香港、广州、东莞等城市的企业踊跃参与。候选企业综合实力表现突出，92.7%属于深圳“20+8”产业集群，其中软件与信息服务、高端医疗器械、半导体与集成电路位列前三。

       发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11856374.html

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