编者按：经过48年的经营，淡马锡的资产从3.5亿新加坡元，到如今的4030亿新加坡元（截止至2022年3月），增长超过1000倍，成为当今世界最有影响力的主权财富基金之一。

       在新加坡大力引进国际人才的大趋势下，由新加坡财政部100%控股的淡马锡专业化国有投资机构，在全球PE圈声名显赫，至今足迹遍布全球，中国更是其最重要的投资市场之一。

       淡马锡集团作为新加坡具有全球视野和影响力的投资公司，不仅注重人才的引进，更注重人才的培养和发展，通过不断优化管理机制和福利待遇，吸引并留住了一批优秀的国际人才，并为各国企业在引才用才方面提供了有益的借鉴。

       其中，市场化选聘精英职业经理人，是其取得优良业绩的重要措施。南山所人才发展研究中心以淡马锡集团发展实践作为执行层面的切入点，对新加坡引才用才创新方式作进一步细节补充分析。

自上而下、三大层级人才队伍

       淡马锡于1974年在新加坡公司法令下成立，经过48年经营，直接或间接掌控着新加坡大大小小2000余家企业，增长超1000倍、复合年化股东总回报率超14%的背后，离不开三大层级人才自上而下的强劲支撑。

       一是领导层人才，以首席执行长何晶为代表的集团“一把手”，通过采取精简组织架构有效提升管理水平、主张“有限且积极的股东角色”治理基调并充分向下属企业放权、逐步加大对海外尤其是中国市场的投资以共享其他国家成长红利等改革举措，此前持续低迷的投资回报率出现快速回升，为集团谋定长期有效的发展战略方向。

       二是管理层队伍（董事会成员），淡马锡集团董事会目前由12人组成，既包括新加坡优秀人才，也包括世界各领域一流人才，如原中国石油化工集团公司董事长傅成玉，世界银行集团前行长罗伯特•佐利克、瑞士ABB有限公司傅赛、香港信和置业有限公司主席黄志祥等，是一个国际化、具备一流决策能力的董事会。与以往政府直接派人进入董事会的方式相比，现行董事会构成（股东代表+执行董事+外部董事，独立董事超半数，下设三个专业委员会提供决策依据）呈现出更高的市场化程度和专业化程度，侧重有针对性的引进外部更加专业的顾问和专家进行指导，并且请他们来推荐和选择新的董事，促进人才的循环，且不受政府影响，为集团董事会自主权利和运营效率提供相应保障。

      三是运营层团队（专业投资团队），淡马锡成功的背后，同样离不开高水准、多元化人才组成的投资运营团队，共有530名员工，分别来自27个国家，上百支全球市场招商小分队+多行业赛道投资运营团队的多元化人才组合模式，加之长短期相结合、正负激励相结合的“超级”薪酬待遇激励机制，极大助力集团可持续高效发展。

图：淡马锡的激励约束机制

取诸人所长、创自身之优

       从淡马锡集团以及新加坡政府在“引才、留才、用才”方面的成功经验中可以发现重要而有益的启示：

       一是借鉴新加坡、美国等税率级距设置的做法，在开展市场调研工作的基础上，探究试点个人所得税法“级距”、个税起征点以及减免项目（养老等）调整的可行性，即扩大较低税率级距的同时降低高税率等级边际税率，减缓累进税率的累进速度及程度，进一步扩大税收优惠力度。

       二是贯彻“待遇导向+服务导向”理念，为优秀人才提供具有国际竞争力薪酬待遇以及全方位服务的同时，注重对其直系亲属配偶资格评审认定、签证办理、教育医疗、子女入学等事项的最大便利化服务。

       三是坚持研究型与技能型人才并重、学历证书与行业公认标准并行原则，根据实际发展需要动态调整人才范围的同时，让人才认定权和部分资源配置权回归市场主体。

       四是面向长远发展规划，将引才目标锁定在特定产业、特定企业和重点国家上，从高规格机构设置和高级别负责人着手实行“点对点”专业招商，充分发挥“一流人才吸引一流人才效应”的积极作用。

       值得注意的是，新加坡的地理条件与市场化程度、政府管理理念与体制、企业治理结构与运行环境等诸多方面虽与我国实际情况存有明显的差异，但也可以取诸人所长、创自身之优，不断探索建立具有中国特色社会主义特色的人才发展新路径。