南山所整理发现，7月10日-7月16日期间，在产业集群方面新一代电子信息、生物医药与大健康、高端制造装备等产业较为活跃。在新一代电子信息产业集群方面，国家网信办等七部门联合发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》、北京市正式启动元宇宙产业创新中心筹建工作。生物医药与大健康产业集群方面，京津冀生命健康集群入选先进制造业集群“国家队”、天津滨海新区打造未来产业创新高地等。

       重点监测城市方面，天津发布《中新天津生态城碳达峰碳中和行动方案》，京津冀三地联合打造重点产业链，上海浦东发放首批无人路测车牌，海南省印发《海南省车联网产业发展规划》，重庆、四川联合印发《川渝自贸试验区协同开放示范区深化改革创新行动方案（2023—2025年）》等。

       近期，国家层面及全国重点城市的战略性新兴产业及未来产业动态有哪些？南山所带您一起回顾！

新一代电子信息产业集群

国家网信办等七部门

联合发文——促进生成式人工智能健康发展和规范应用

内容摘要：近日，国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），自今年8月15日起施行。国家网信办有关负责人表示，出台《办法》，旨在促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。作为关键通用技术，生成式人工智能对人民福祉、经济发展、国家安全和战略竞争均具有重要意义。国家网信办有关负责人说，《办法》提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展。《办法》规定：“鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系”“鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作，参与生成式人工智能相关国际规则制定”等。

发布日期：7月15日

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/202307/content_6891998.htm

北京市

正式启动元宇宙产业创新中心筹建工作

内容摘要：7月6日上午全球数字经济大会互联网3.0高峰论坛期间，北京市元宇宙产业创新中心筹建工作正式启动。今年3月，北京市发布《关于推动北京互联网3.0产业创新发展的工作方案（2023—2025年）》，提出北京市将紧抓新一轮科技创新和产业变革机遇，以自主创新为驱动、以平台支撑为保障、以应用示范为牵引，带动元宇宙等软硬件技术协同创新发展，推动北京率先建成具有国际影响力的互联网3.0科技创新和产业发展高地。北京市元宇宙产业创新中心聚焦技术、应用、场景、数据、标准专利、治理等六大任务，组织渲染引擎、数字人、数字空间、XR设备、AIGC等相关企业，打造开放开源的编辑工具。汇聚数字博物馆、数字展厅、数字会场、数字城市、数字景区、数字体育等不同应用，提供弹性计算的数字空间聚合平台。面向实体经济场景，打造标杆式应用案例。搭建基于区块链的数字资产登记确权平台，促进数据内容互联互通，培育数据消费市场。编制行业标准、共建元宇宙专利池。积极探索元宇宙治理机制。下一步，北京市元宇宙产业创新中心将尽快完成企业法人注册，构建产业创新网络，打造国家级元宇宙产业创新平台。

发布日期：7月6日

发布链接：http://jxj.beijing.gov.cn/jxdt/gzdt/202307/t20230706_3156528.html

生物医药与大健康产业集群

京津冀

生命健康集群入选先进制造业集群“国家队”

内容摘要：天津市与京、冀工信部门签署战略合作协议，加强三地优势产业协同，联合打造的京津冀生命健康集群成功入选工业和信息化部国家先进制造业集群名单，成为京津冀地区首批入选“国家队”的先进制造业集群。该集群覆盖生物药、化学药、中药、医疗器械全产业板块，形成技术研发、临床试验、检测审批、生产加工、销售流通全产业链条，实现产值超6000亿元，产业规模和实力位于全国前列。在培育京津冀生命健康集群过程中，京津冀三地开展交流对接，不断完善促进机构及地方政府的协调联动机制。今年以来，天津市工业和信息化局、天津集群促进机构分别前往北京市与河北省石家庄市组织研讨、交流会，共议集群建设事宜，携手推动产业链与产业集群协同培育，加快建立新型集群发展促进机制。围绕产业集群培育，天津市重点推动一批生命健康领域主题园区和特色载体建设。2022年以来，宝坻中关村医疗器械产业园完成基础设施建设；天津合成生物、细胞生态、脑机交互与人机共融三大海河实验室顺利落地；依托凯莱英、瑞博等龙头企业，启动建设天津市小核酸药物产业园；京津冀智能医药产业园于2023年5月正式挂牌；全力提速京津医药谷建设步伐，将其打造成京津冀国际医药产业高地、北方健康医疗基地和顶尖的特色主题园区。

发布日期：7月11日

发布链接：https://www.tj.gov.cn/sy/tjxw/202307/t20230711_6348460.html

天津市

滨海新区打造未来产业创新高地 聚焦生物制造、细胞和基因治疗等8个未来重点产业

内容摘要：近日，《滨海新区培育新赛道 打造未来产业创新高地行动方案》（以下简称《方案》）出炉，聚焦生物制造、细胞和基因治疗、脑科学与智能医学、自主信创、深海探采、空天利用、先进能源、新型材料8个未来重点产业，形成10个未来产业集聚区，创建50个未来技术典型应用场景，培育100个未来产业发展平台和龙头骨干企业，打造国内领先、国际一流的未来产业创新高地。到2030年，滨海新区未来产业竞争优势和示范带动能力、发展水平位居国家第一梯队。作为天津市首个专门谋划未来产业的政策措施，该《方案》是贯彻落实天津市“十项行动”，发挥滨海新区高质量发展支撑引领作用的重要举措。其中明确了以研究型大学、国家级科研院所、海河实验室等重大创新平台为源头，以产业园区为依托，结合滨海新区整体产业规划布局，突出各开发区优势、错位发展的空间布局。滨海新区将发挥5个开发区创新主战场作用，依托自贸试验区及自创区制度创新优势，积极争取国家新技术和产品入市审批示范区建设，持续推动新技术新产品先行先试，在新兴领域产品审批、应用和伦理审查方面加大创新力度，加快未来技术的市场化进程。据介绍，《方案》围绕全过程创新生态链，构建企业为主体、高校院所引领、政府引导的创新机制，实施“科研攻关、场景驱动、产业强链、金融赋能、人才支撑”工程，开放应用场景，建设未来产业验证中心；同时探索概念验证基金，创新科技金融产品，使创新资源向未来产业汇集，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

发布日期：7月14日

发布链接：https://www.tj.gov.cn/sy/tjxw/202307/t20230714_6352662.html

绿色低碳产业集群

天津市

发布《中新天津生态城碳达峰碳中和行动方案》

内容摘要：11日，《中新天津生态城碳达峰碳中和行动方案》发布（以下简称《方案》），聚焦产业、建筑、能源、交通4个重点领域，建设碳中和先行示范区，打造一批低碳零碳示范载体及降碳标志性工程，形成引领全国乃至国际的经验样板。按照《方案》目标，到2025年，生态城人均碳排放显著低于全市平均水平；到2030年，单位地区生产总值二氧化碳和人均碳排放达全国先进水平。根据《方案》，生态城以南部的科技园、中部的信息园和北部的产业园为载体，筑起“南创新、中转化、北制造”的绿色低碳产业集群化发展格局。据了解，中新合作区南部和临海新城片区重点发展生物医药、软件、文旅等科技型、服务型低碳产业；中新合作区中部片区以“软硬件集成”为主导，支持科研成果转化应用；中新合作区北部片区和滨旅区域北部发展智能制造、医疗器械、智能网联汽车等实体型低碳制造产业；中心渔港区域构建集仓储、加工、贸易、金融为一体的绿色产业链。“《方案》中提到，生态城将实施可再生能源开发，加大可再生能源与城市建设的融合力度，探索多元化清洁能源的开发利用，提升绿电使用比例；充分利用新建建筑和存量建筑屋顶，进行分布式光伏开发。”生态城生态环境局副局长葛炎生介绍，《方案》还围绕绿色智能出行体系制定了具体任务，诸如构建蓝绿交织的宜行舒适慢行系统、铺设高品质步行专用道，将绿色低碳理念贯穿到交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程。

发布日期：7月11日

发布链接：https://www.tj.gov.cn/sy/tjxw/202307/t20230712_6350363.html

高端制造装备产业集群

工业和信息化部等14部门

船舶与海洋工程装备产业链融合发展大会在江苏镇江举办

内容摘要：7月14日，船舶与海洋工程装备产业链融合发展大会在江苏省镇江市举办。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌出席大会并致辞。辛国斌表示，船舶与海洋工程装备是高技术战略性产业，是构建现代化产业体系的重要基础，也是建设制造强国、海洋强国、交通强国的有力支撑。工业和信息化部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在江苏考察时的重要讲话精神，聚焦国家重大战略和产业发展重大需求，强化企业科技创新主体地位，加快突破瓶颈制约，补齐短板弱项，加快船舶与海洋工程装备高端化、智能化、绿色化发展。深入实施大中小企业融通创新“携手行动”，构建大中小企业相互依存、相互促进的产业发展生态，加强本土配套和国际协作体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。发挥船舶与海洋工程装备总装建造企业带动作用，引导产业链资源区域集聚，推动造船基地优化升级。推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，建设船舶与海洋工程装备综合产业集群。

发布日期：7月14日

发布链接：https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/ldhd/art/2023/art_9f47abc6585042f39ca15ab3457c278f.html

京津冀三地

联合打造重点产业链 建立三地轮值“链长制” 共绘区域产业链图谱

内容摘要：日前，京津冀工信部门共同制定印发《京津冀重点产业链协同机制方案》，聚焦新能源和智能网联汽车、生物医药等重点产业链，建立三地轮值“链长制”，组织绘制产业链图谱，推进重点产业链延链补链强链优链。近年来，天津市工业和信息化局落实天津市委、市政府部署，立足全国先进制造研发基地功能定位，加快推进京津冀产业协同发展。加强规划设计引领，积极参与制定出台国家京津冀产业协同发展实施方案，把支持天津市生物医药、汽车、航空航天等重点领域发展纳入国家规划体系。与京冀工信部门签署两轮战略合作协议，建立工信部门主要负责同志、分管负责同志和相关处室三个层面“3+3+3”对接合作机制，联合开展产业协同课题研究。加强与重点企业的合作，与中国移动、中国联通均签署超百亿元5G战略合作协议，中国电信总投资超百亿元建设京津冀大数据智能算力中心；中石化在南港建设120万吨乙烯项目，带动下游新材料产业发展；通用技术集团机床二级总部落户天津，打造工业母机国家队；联想在津布局信创产业总部和生产基地。加强三地产业协同，在新能源和智能网联汽车产业，梳理天津市配套零部件企业清单，推动纳入区域龙头整车供应链；在集成电路产业，为加强电子化学品协同保供，京津推动共建南港电子化学品战略储备库、北方电子化学品基地；在信创产业，推动信创海河实验室对接清华大学、启元实验室等北京科研资源，启动12个科研项目；在生物医药产业，三地联合培育的京津冀生命健康产业集群获批国家级先进制造业集群。此次制定的《京津冀重点产业链协同机制方案》，聚焦新能源和智能网联汽车、生物医药、网络安全和工业互联网、氢能、高端工业母机、机器人6条重点产业链，三地分别牵头开展产业链图谱绘制工作，并将基于产业链图谱绘制，研究京津冀三地强链补链的支持政策，增强三地强链补链政策衔接力度，联合开展产业协同发展招商，推动京津冀强链补链各项任务落地。

发布日期：7月10日

发布链接：https://www.tj.gov.cn/sy/tjxw/202307/t20230710_6347316.html

上海市

浦东首批无人路测车牌发放

内容摘要：7月8日，在张江科学会堂举行的2023世界人工智能大会——智能驾驶论坛上，百度智行、AutoX安途、小马智行三家企业15辆车获得浦东新区首批发放的无驾驶人智能网联汽车道路测试牌照。这标志着自《浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》以及相关《实施细则》落实以来，浦东新区自动驾驶汽车真正迎来无人化阶段。前期，浦东新区依托立法优势以及完善的政策法规体系为自动驾驶无人化商业应用奠定了基础。据介绍，本次获得牌照的企业可以在浦东新区行政区域内划定的路段、区域开展车内全无人的智能网联汽车道路测试。无驾驶人智能网联汽车从封闭道路走向开放道路，并从有安全员的状态转变为完全无人化，推动了无人驾驶领域的创新与发展，加快了自动驾驶企业在浦东新区的商业化步伐。

发布日期：7月9日

发布链接：https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20230709/8fb9d3036f654108ae4c2255f13e5048.html

工业和信息化部

我国智能制造装备产业规模超3.2万亿元

内容摘要：7月10日，智能制造创新发展论坛（武汉）在湖北省武汉市召开。工业和信息化部装备工业一司副司长汪宏在致辞中透露，我国智能制造装备产业规模超过3.2万亿元。汪宏介绍，近年来，我国智能制造发展取得长足进步，建成2500多个数字化车间和智能工厂，工业软件产品收入突破2400亿元，主营业务收入达10亿元的系统解决方案供应商超过了140余家，重点区域转型升级步伐明显加快。未来，工业和信息化部将不断强化与相关部门、重点省份的协同配合，全面落实《“十四五”智能制造发展规划》，系统深入推动智能制造走深向实。国家智能制造专家委秘书长、工业和信息化部装备工业发展中心主任瞿国春在致辞时提出，我国已进入高质量发展的新阶段，要坚定不移坚持以智能制造为主攻方向和突破口，充分利用这些年大力推进智能制造所形成的良好基础和优势，通过提升智能制造自主创新能力、大力发展智能制造装备、拓展智能制造试点示范的广度和深度，推动产业技术变革和优化升级，推动我国制造业迈向全球价值链中高端。

发布日期：7月12日

发布链接：http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/gzdt/rdjj/202307/t20230712_29398926.html

海南省

印发《海南省车联网产业发展规划》

内容摘要：日前，海南省工业和信息化厅印发《海南省车联网产业发展规划》（下称《发展规划》），提出将统筹短期和长期目标，根据需求和定位因地制宜进行路测单元、车辆等部署，构建不同级别车联网规模和自动驾驶应用场景，推进全省车联网技术、模式等迭代发展。《发展规划》明确，海南省车联网产业的总体布局是“一核心、三主线、多集群”，即以建设国家级车联网先导区为核心，以研发制造、测试服务、商业化探索为主线，培育海口、三亚、儋州、琼海、文昌、万宁等一批竞争力强的车联网产业特色集群。近期发展目标上，海南计划到2025年实现以政策创新为驱动，产业融合发展为目标，推动车联网基础设施建设、技术创新、测试验证、应用示范和产业发展，带动突破一批关键技术、标准和解决方案，凝练总结一批具有较高技术水平和推广应用价值的车联网应用场景，打造里程最长、完全开放、独具热带风情特色的自动驾驶环岛旅游公路，形成“点-线-块-面”的车联网发展布局，初步构建海南省车联网开放融合、创新发展的产业生态。中长期发展目标上，海南计划到2035年实现全省车联网建设规模化部署，基本形成“人、车、路、云”高度协同的安全高效“车联网+”智慧出行服务体系，车联网融合发展取得创新突破。期间，海南将抢抓自贸港建设战略机遇，构建国内唯一的湿热智能网联汽车测试高地、首个消费型智慧交通体系等，利用自身优势条件建设成全国首个全省范围、全域开放的车联网应用示范省，为车路云一体化“中国方案” 贡献海南实践。《发展规划》提出，海南将重点从完善法规标准营造良好产业发展环境，坚持车路云一体化方案夯实产业发展基础，推动创新突破全面提升产业竞争力，有序开展测试示范前置探索产业化发展，创新商业模式强化市场需求驱动作用，构建产业生态系统支撑产业快速发展等方面着手，努力将车联网产业培育成为海南新经济增长极，为自贸港建设提供有力支撑。

发布日期：7月12日

发布链接：http://iitb.hainan.gov.cn/iitb/tzgg/202307/30bf982b6e524ad183b63cd6166b2da4.shtml

重庆市、四川省

联合印发《川渝自贸试验区协同开放示范区深化改革创新行动方案（2023—2025年）》

内容摘要：近日重庆、四川联合印发《川渝自贸试验区协同开放示范区深化改革创新行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》），共计24条举措。《方案》提出，力争到2025年，川渝自贸试验区协同开放示范区基本建立与国际先进经贸规则接轨的制度型开放体系，培育一批国际区域开放合作平台，打造一批川渝特色的开放产业集群。具体而言，《方案》主要从联动推进贸易投资、物流枢纽、产业发展、开放平台、营商环境5大领域推出24条举措。在高水平推动贸易投资便利化方面，《方案》提出，要开展贸易监管模式协同创新、完善川渝国际贸易“单一窗口”功能、深化“智慧海关、智能边境、智享联通”合作、提升金融服务投资贸易水平、畅通人才流动渠道等主要方向，其中包括持续推广应用“关银一key通”川渝一体化模式，优化集成电路进口料件保税监管模式等具体措施。在共同打造高质量开放型产业体系方面，《方案》提出，要创新川渝制造产业合作模式、推动汽车产业创新发展、推动数字经济协同发展、推动高新技术产业创新发展、推进区域金融市场互联互通、培育国际消费业态等举措。比如，聚焦新能源汽车、智能网联汽车等领域，提升川渝两地汽车产业制造研发水平，进一步做大汽车产业集群。

发布日期：7月12日

发布链接：https://www.cq.gov.cn/ywdt/jrcq/202307/t20230711_12138557.html

以上内容来自国务院及各政府官网

南山科技事务所整理发布